一、政权组织架构调整
政策方向 | 具体措施 | 实施效果 |
---|---|---|
三三制原则 | 政权人员构成按共产党、左派进步分子、中间派各占1/3 | 扩大统一战线,团结各阶层抗日力量 |
基层民主选举 | 推行村、乡级直接选举,建立参议会制度 | 增强民众参与感,提升政权合法性 |
精简行政层级 | 合并重叠机构,设立专员公署和县、区、村三级体系 | 提高行政效率,强化中央政令贯彻 |
二、土地与经济改革
- 减租减息政策
- 规定地租最高不超过收成的37.5%,禁止高利贷剥削。
- 地主需退还超额剥削部分,农民债务利息大幅降低。
- 作用:缓解阶级矛盾,争取贫雇农支持。
- 发展生产与贸易
- 组织互助组、合作社,推广垦荒和水利建设。
- 设立冀中银行,发行“边币”统一货币,打破日伪经济封锁。
三、军事与群众动员结合
- 武装力量建设:
建立基于民兵、游击队、正规军的三级武装体系,开展“地道战”“地雷战”等战术创新。 - 军民一体化:
实行“劳武结合”,军队参与春耕秋收,群众为部队提供后勤支援。
四、文化教育与社会改造
- 扫盲运动:开办夜校、识字班,编写《农民千字课》教材。
- 妇女解放:成立妇救会,废除缠足陋习,鼓励女性参与生产与政治活动。
- 抗日宣传:通过戏剧、歌谣、墙报等形式传播抗日思想,例如《黄河大合唱》在根据地的广泛传唱。
五、法制与治安强化
- 颁布《冀中区惩治汉奸暂行条例》,设立人民法庭审判汉奸及破坏分子。
- 建立锄奸团与公安系统,打击日伪渗透,维护根据地社会稳定。