南安市政府如何推动水暖厨卫产业的“四链”深度融合? ——从政策扶持到生态构建,如何系统性打通产业链、创新链、资金链与人才链的协同壁垒?
南安作为“中国水暖之乡”,水暖厨卫产业是其传统支柱产业之一,但近年来面临同质化竞争加剧、核心技术突破不足、中小企业融资渠道窄、高技能人才流失等问题。推动产业链、创新链、资金链、人才链(以下简称“四链”)深度融合,既是破解当前产业升级瓶颈的关键,也是培育新质生产力、实现高质量发展的必由之路。南安市政府如何系统性打通这四者的协同壁垒?如何通过精准施策让“四链”从“各自为战”转向“共生共荣”?以下从实践层面展开具体分析。
一、产业链:强基补链,打造协同发展“主骨架”
产业链是“四链”融合的基础载体。南安水暖厨卫产业虽已形成涵盖五金配件、陶瓷阀芯、智能马桶等全品类的产业集群,但部分环节仍存在短板——上游原材料依赖进口、中游高端产品供给不足、下游品牌溢价能力弱。对此,政府从“强链、补链、延链”三方面发力:
一是培育链主企业。通过政策倾斜(如税收减免、技改补贴),支持九牧、中宇等头部企业向“链主”转型,鼓励其开放供应链资源,带动中小配套企业协同创新;二是填补关键环节。针对本地缺失的高端模具制造、精密传感器等环节,通过招商引资产业链上下游项目(如引进德国某精密阀芯生产商),完善本地配套率;三是延伸应用场景。推动水暖产品与智能家居、绿色建筑等领域跨界融合,开发适老化卫浴、零冷水系统等细分市场,提升附加值。
二、创新链:技术攻坚,激活产业升级“源动力”
创新链是“四链”融合的核心引擎,但南安企业普遍存在研发投入分散、产学研对接低效等问题。政府通过搭建平台、定向支持,推动创新资源向产业聚集:
一方面,建设公共技术平台。联合高校(如福州大学)、科研院所(如中国建筑材料科学研究总院)共建“水暖厨卫产业创新中心”,聚焦节水技术、智能控制等共性难题,提供检测认证、样品试制等一站式服务;另一方面,推动成果转化落地。设立“科技成果转化专项基金”,对校企合作项目给予最高300万元资助,并建立“专利池”共享机制,降低中小企业技术获取成本。例如,某本土企业与哈工大合作研发的“无铅铜合金阀芯”技术,通过政府牵线实现量产,产品溢价率达25%。
三、资金链:精准滴灌,破解企业发展“融资难”
资金链是“四链”融合的血液保障。水暖厨卫产业中,中小企业占比超70%,普遍面临抵押物不足、研发周期长导致的融资约束。南安市政府创新金融工具,构建多层次支持体系:
一是强化信贷支持。推动银行推出“水暖产业贷”“技改专项贷”等特色产品,对产业链核心企业的上下游配套企业给予信用贷款倾斜;二是发展直接融资。设立产业引导基金(规模10亿元),重点投资初创型科技企业和隐形冠军项目,并推动优质企业登陆新三板、北交所;三是优化保险服务。推广“研发损失险”“首台套装备险”,降低企业创新风险。数据显示,20XX年通过“政银企”对接会,累计为120家企业解决融资需求超8亿元。
四、人才链:引育留用,筑牢产业发展“智力基”
人才链是“四链”融合的关键支撑。南安虽地处闽南,但相比长三角、珠三角,对高端技术人才和管理人才的吸引力较弱。政府从“引才、育才、留才”全链条发力:
引才上,实施“靶向引智”。针对智能控制、工业设计等紧缺领域,出台“高层次人才安家补贴(最高100万元)+子女入学优先+购房优惠”组合政策,并通过“产业博士工作站”柔性引进高校专家;育才上,深化产教融合。推动职业院校(如南安职业中专学校)开设“水暖智能制造”“卫浴产品设计”等定制化专业,与企业共建实训基地,每年输送技能人才超2000名;留才上,优化服务生态。建设人才公寓、国际社区,配套商业、医疗等设施,同时定期举办“水暖产业人才沙龙”,增强归属感。
五、四链协同:生态构建,形成融合发展“聚能环”
单独推动某一链条的优化难以实现整体突破,南安市政府更注重“四链”的系统耦合:
通过“产业链需求清单”反向牵引创新链(如定期收集企业技术痛点,定向发布攻关课题)、创新成果通过资金链加速产业化(如设立“科技成果转化天使基金”)、人才链围绕产业链需求精准匹配(如根据企业岗位缺口定制培训计划)。例如,某智能马桶企业因缺乏物联网芯片技术卡壳,政府协调芯片设计团队入驻产业创新中心,同时提供研发贷款和人才补贴,最终产品成功上市并打入欧美市场。
| 关键问题 | 政府具体举措 | 成效体现 | |-------------------------|------------------------------------------------------------------------------|------------------------------| | 产业链配套不足 | 招引上游精密部件企业,支持链主企业开放供应链 | 本地配套率提升至65% | | 创新资源分散 | 共建产业创新中心,设立科技成果转化基金 | 年转化技术成果超30项 | | 中小企业融资难 | 推出特色信贷产品,发展产业引导基金 | 20XX年解决融资需求8亿元 | | 高端人才吸引力弱 | 实施“高层次人才补贴+产教融合定制培养+人才公寓保障”组合政策 | 年新增专业技术人才1500人 |
从“单点突破”到“系统集成”,南安市政府正以“链式思维”打破传统产业升级的路径依赖。通过产业链筑基、创新链赋能、资金链输血、人才链支撑,再叠加四链间的动态协同,不仅让水暖厨卫产业焕发新生机,更为传统制造业的“四链”融合提供了可复制的县域实践样本。当政策精准滴灌、资源高效配置、主体协同共生的生态形成,产业的未来必将更具韧性与活力。

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