中共中央工作会议密集部署高质量发展深化改革举措夯实“十五五”基础

时间： 2026-01-04 16:55:27 阅读：520

一、2025年经济工作确立超常规政策基调

12月9日政治局会议提出“实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策”，时隔十年重提“适度宽松”表述。政策工具箱包含三组核心措施：

1. 财政加力：超长期特别国债与专项债发行提速，2024年3000亿以旧换新补贴基础上扩大规模
2. 金融纾困：利率与存款准备金率灵活调整，重点化解房企债务与中小金融机构风险
3. 预期管理：建立政策一致性评估机制，针对楼市股市波动设置预警响应

二、二十届三中全会改革路线纵深推进

4月30日政治局会议明确7月召开二十届三中全会，重点攻关领域包括：

1. 要素市场化：建立城乡统一的建设用地市场，数据要素交易试点扩展至30城
2. 国资改革：完善央企“三个集中”监管，组建10个行业投资运营公司
3. 开放升级：中间品贸易关税减让清单扩容，跨境电商综试区新增20个

长三角41城试点一体化高质量发展，重点突破科创共同体共建、生态环境联保、基础设施互联三大领域，形成改革集成示范效应。

三、民生保障与风险防范协同发力

1. 住房新政：建立“人房地钱”联动机制，35城试点消化存量商品房
2. 乡村振兴：160个国家乡村振兴重点帮扶县实施防返贫动态监测
3. 绿色转型：开展碳足迹核算试点，钢铁/水泥等行业先行纳入碳关税机制

民族工作领域突出“互嵌式发展”，2025年新建2000个民族团结示范社区，推进国家通用语言文字教育全覆盖。

四、监督体系保障决策部署落地

纪检监察机关建立重大改革落实情况专项巡视机制，将“新质生产力培育”“地方政府债务化解”纳入重点监督清单。开展形式主义专项整治，运用大数据监测基层报表压减成效。

此次系列会议突出“政策力度超预期+改革纵深突破”双重特征，通过300余项具体举措推动制度红利加速释放，为“十四五”圆满收官提供强力支撑。