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中共中央工作会议密集部署高质量发展深化改革举措夯实“十五五”基础

时间: 2026-01-04 16:55:27 阅读:520


中央近期连续召开经济、改革、民生等领域专项会议,系统部署科技创新、扩大内需、风险防范等关键任务,明确实施超常规逆周期调节与高水平制度型开放双轮驱动。

一、2025年经济工作确立超常规政策基调

12月9日政治局会议提出“实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策”,时隔十年重提“适度宽松”表述。政策工具箱包含三组核心措施:

  1. 财政加力:超长期特别国债与专项债发行提速,2024年3000亿以旧换新补贴基础上扩大规模
  2. 金融纾困:利率与存款准备金率灵活调整,重点化解房企债务与中小金融机构风险
  3. 预期管理:建立政策一致性评估机制,针对楼市股市波动设置预警响应
领域2025年量化目标实施路径
消费提振社会消费品零售总额增长6.5%汽车家电以旧换新扩围、国际消费中心城市建设
有效投资民间投资占比提升至55%PPP新机制落地、15个新基建方向
产业升级战略性新兴产业增加值增长10%未来产业先导区布局、传统产业技改基金

二、二十届三中全会改革路线纵深推进

4月30日政治局会议明确7月召开二十届三中全会,重点攻关领域包括:

  1. 要素市场化:建立城乡统一的建设用地市场,数据要素交易试点扩展至30城
  2. 国资改革:完善央企“三个集中”监管,组建10个行业投资运营公司
  3. 开放升级:中间品贸易关税减让清单扩容,跨境电商综试区新增20个

长三角41城试点一体化高质量发展,重点突破科创共同体共建、生态环境联保、基础设施互联三大领域,形成改革集成示范效应。

三、民生保障与风险防范协同发力

  1. 住房新政:建立“人房地钱”联动机制,35城试点消化存量商品房
  2. 乡村振兴:160个国家乡村振兴重点帮扶县实施防返贫动态监测
  3. 绿色转型:开展碳足迹核算试点,钢铁/水泥等行业先行纳入碳关税机制

民族工作领域突出“互嵌式发展”,2025年新建2000个民族团结示范社区,推进国家通用语言文字教育全覆盖。

四、监督体系保障决策部署落地

纪检监察机关建立重大改革落实情况专项巡视机制,将“新质生产力培育”“地方政府债务化解”纳入重点监督清单。开展形式主义专项整治,运用大数据监测基层报表压减成效。

此次系列会议突出“政策力度超预期+改革纵深突破”双重特征,通过300余项具体举措推动制度红利加速释放,为“十四五”圆满收官提供强力支撑。

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