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“清廉德阳”在强化权力监督方面有哪些创新机制？
“清廉德阳”在强化权力监督方面有哪些创新机制？这些创新机制如何真正落地并发挥实效？
“清廉德阳”在强化权力监督方面有哪些创新机制？
在当前全面从严治党持续深化的大背景下，地方纪检监察机关不断探索权力监督的新路径。作为四川省重要城市之一，德阳市在构建“清廉德阳”的过程中，聚焦权力运行中的关键环节与风险点，通过一系列创新机制，推动监督工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。那么，德阳究竟在强化权力监督方面推出了哪些具有代表性的创新举措？这些机制又是如何因地制宜、精准发力的？本文将深入剖析“清廉德阳”在权力监督方面的实践经验，从制度设计、技术赋能、群众参与等多个维度，全面解读其背后的创新逻辑与实际成效。
一、构建“全链条”监督体系，实现权力运行透明化
在强化权力监督过程中，德阳市首先从制度层面发力，构建起一套环环相扣、贯穿始终的“全链条”监督体系。这一体系不仅覆盖了决策、执行、结果反馈等权力运行的各个阶段，还特别注重对“关键少数”和重点岗位的监督。
1. 明确权力边界，扎紧制度笼子
德阳通过梳理各级各部门权责清单，明确每一项权力的法律依据、运行流程和责任主体，从源头上减少权力寻租空间。尤其是在工程建设、资金审批、土地出让等腐败易发多发领域，制定专项监督办法，把权力关进制度的笼子。
2. 推动“三重一大”事项透明决策
针对重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用，德阳要求各级领导班子严格实行集体决策，并同步纳入纪检监察机关监督视野，确保决策过程公开透明、有据可查。
3. 实行“闭环管理”监督流程
从权力启动到最终落实，德阳探索出“事前预警、事中监控、事后评估”的闭环监督模式，及时发现并纠正权力运行中的偏差，避免“一任领导一张蓝图”和决策失误带来的廉政风险。
| 监督环节 | 主要内容 | 监督方式 | |----------|----------|----------| | 事前预警 | 权力运行风险评估 | 风险排查、大数据分析 | | 事中监控 | 决策执行过程跟踪 | 现场督查、信息化平台 | | 事后评估 | 政策效果与廉洁性评价 | 第三方评估、群众反馈 |
二、科技赋能，打造智慧监督新模式
在数字化浪潮下，德阳市积极拥抱科技手段，通过建设智慧监督平台，让权力监督更加精准高效。这种“互联网+监督”的模式，不仅提升了监督效率，也增强了监督的公信力。
1. 建设“清廉德阳”智慧监督平台
该平台整合了政务数据、财务信息、项目审批等多方面资源，通过大数据分析，实时监控权力运行轨迹，自动识别异常行为。例如，对频繁调整的项目资金流向、短期内多次审批的敏感事项，系统会自动预警，提醒相关部门和纪检监察机关介入核查。
2. 推广“阳光问政”网络平台
通过线上平台，群众可以随时查询政策落实情况、举报腐败问题，甚至参与对政府部门工作的评价。这种“线上+线下”相结合的方式，让权力在阳光下运行，也让群众成为监督的重要力量。
3. 运用区块链技术保障数据真实
在一些关键领域，德阳试点运用区块链技术，确保关键数据不可篡改、全程留痕，从技术层面提升监督的权威性与公信力。
三、强化基层监督，打通“最后一公里”
权力监督不能只停留在上层，更要深入基层。德阳市在强化基层监督方面同样不遗余力，通过多种方式推动监督触角向一线延伸，确保基层权力规范运行。
1. 设立村（社区）监察工作联络站
在全市范围内推广设立监察工作联络站，由专职或兼职监察员负责收集基层群众意见，监督村务公开、集体资产处置等事项，把监督的“探头”架设到群众家门口。
2. 开展“阳光村务”公开行动
通过定期公示村级财务、惠民资金发放、项目招标等信息，确保群众对基层事务看得见、听得懂、能监督。同时，鼓励村民参与村务决策，从源头减少基层“微腐败”发生。
3. 强化对基层干部的警示教育
通过组织观看警示教育片、开展廉政谈话、编发典型案例等方式，增强基层干部的廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想防线。
四、推动多元参与，构建共治共享监督格局
监督不是纪检监察机关的“独角戏”，而是全社会共同的责任。德阳市在强化权力监督过程中，注重激发群众、媒体和第三方机构的监督力量，形成多方参与、共治共享的良好局面。
1. 拓宽群众监督渠道
除了传统的信访、电话举报，德阳还开通了微信、APP等多种举报方式，方便群众随时随地反映问题。同时，对实名举报优先办理、及时反馈，保护举报人合法权益。
2. 发挥媒体舆论监督作用
通过加强与本地媒体的合作，对重点领域、关键环节进行舆论监督，曝光典型问题，推动相关部门整改落实。媒体监督不仅增加了监督的透明度，也形成了强大的社会震慑力。
3. 引入第三方评估机制
在一些重大项目、政策落实过程中，德阳引入第三方机构进行独立评估，从专业角度发现问题、提出建议，提升监督的科学性与客观性。
| 监督主体 | 参与方式 | 具体作用 | |----------|----------|----------| | 群众 | 举报、评议、参与决策 | 直接监督基层权力运行 | | 媒体 | 舆论曝光、跟踪报道 | 扩大监督影响力 | | 第三方机构 | 评估、审计、建议 | 提供专业支持 |
五、聚焦“关键少数”，强化对“一把手”监督
“一把手”是权力运行的核心，也是监督的重点对象。德阳市在强化对“一把手”监督方面，探索出了一系列行之有效的机制，确保“关键少数”在正确轨道上行使权力。
1. 实行“一把手”权力清单制度
明确“一把手”在决策、用人、用钱等方面的具体权限，防止权力过度集中和滥用。
2. 加强对“一把手”履职情况的考核
通过定期述职、民主评议、纪检监察机关专项检查等方式，对“一把手”履职情况进行全方位评估，及时发现问题并督促整改。
3. 建立“一把手”廉政档案
记录“一把手”个人有关事项、信访举报、纪律处分等情况，为精准监督提供依据。
“清廉德阳”在强化权力监督方面的创新机制，既体现了制度设计的严密性，又展现了技术赋能的先进性，更凸显了群众参与的广泛性。这些机制并非孤立存在，而是相互支撑、互为补充，共同构成了一个立体化、多维度的监督网络。通过这些创新实践，德阳不仅提升了权力监督的效能，也为其他地区提供了有益的借鉴。未来，随着监督体系的不断完善和技术的持续进步，德阳的“清廉之路”必将越走越宽广。