葱花拌饭
临夏州人民政府在推动黄河流域生态保护和高质量发展方面有哪些具体政策？ 临夏州人民政府在推动黄河流域生态保护和高质量发展方面有哪些具体政策？该州如何通过制度创新与民生协同实现生态保护与经济发展的双赢？
临夏州人民政府在推动黄河流域生态保护和高质量发展方面有哪些具体政策？
黄河是中华民族的母亲河，临夏州作为黄河上游重要水源涵养区和生态屏障，其生态保护与高质量发展直接关系国家战略全局。面对“生态脆弱性与发展需求并存”的现实挑战，临夏州政府近年来聚焦“守护绿水青山”与“激活发展动能”双主线，出台了一系列贴合实际、精准发力的政策措施。这些政策既包含生态保护的硬约束，也涵盖产业转型的软服务，更注重民生福祉的提升，形成了一套“系统推进、重点突破、全民参与”的治理体系。
一、生态保护：从“被动修复”到“主动守护”的制度升级
临夏州地处青藏高原与黄土高原过渡带，水土流失、湿地退化等问题曾长期制约生态安全。对此，政府以“源头治理”为核心，构建了多层次保护网络。
1. 水源涵养与水环境治理双管齐下
- 实施“黄河临夏段生态廊道”工程，重点对刘家峡库区、大夏河、洮河等主要支流开展清淤疏浚、岸线修复，近三年累计治理河道128公里，恢复湿地面积超2.3万亩；
- 推行“河湖长制+网格化监管”，全州设立各级河湖长1326名，配套建立“无人机巡河+水质在线监测”智慧系统，黄河干流临夏段水质连续五年保持Ⅱ类及以上标准；
- 针对农村面源污染，推广“厕所革命+垃圾分类+粪污资源化”模式，全州规模化养殖场粪污处理设施配套率达92%，化肥农药使用量年均下降3.5%。
2. 山水林田湖草沙一体化修复
通过实施“三北防护林六期”“天然林保护”等工程，全州森林覆盖率从2019年的18.3%提升至2023年的22.1%，人工种草保留面积稳定在180万亩以上。其中，“太子山国家级自然保护区生态补偿机制”被列为全省典型案例——政府通过财政补贴+碳汇交易收益反哺周边社区，既减少了居民对山林的过度依赖，又让“绿水青山”转化为实实在在的“生态分红”。
二、高质量发展：从“传统路径”到“绿色转型”的产业重塑
生态保护不是发展的“紧箍咒”，而是转型的“催化剂”。临夏州立足资源禀赋，推动传统产业升级与新兴业态培育并行，探索出一条“生态友好型增长”路径。
1. 特色农业：绿色品牌带动增值
依托“高原夏菜”“临夏花椒”“东乡贡羊”等地理标志产品，政府出台《黄河流域临夏特色农业高质量发展规划》，重点支持“企业+合作社+农户”订单农业模式。例如，永靖县通过建设“有机蔬菜标准化基地”，带动2.1万农户年均增收1.2万元；同时，推广“光伏农业大棚”“畜—沼—菜循环”技术，全州绿色、有机农产品认证数量五年增长4倍，农产品加工转化率突破60%。
2. 文旅融合：生态资源转化为经济优势
临夏拥有炳灵寺石窟、刘家峡水库、松鸣岩等丰富文旅资源，政府以“黄河文化+生态体验”为主线，打造了“黄河三峡旅游度假区”“和政古动物化石地质公园”等核心项目。2023年，全州接待游客突破2800万人次，旅游收入达145亿元，其中生态文旅产业贡献率超40%。为避免过度商业化破坏生态，政府严格划定“景区生态红线”，规定核心保护区禁止新建永久性建筑，并配套建设生态停车场、污水分散处理设施，实现“景美客留”与“生态无损”双赢。
3. 新能源布局：绿色动能蓄势待发
针对传统能源依赖度高的问题，临夏州加速布局风电、光伏等清洁能源。目前，全州已建成光伏电站12座、风电项目3个，总装机容量达210万千瓦，年发电量相当于减少标准煤消耗60万吨；同时，推动“新能源+乡村振兴”模式，在广河县、积石山县试点“光伏扶贫车间”，既为村集体带来稳定收益，又解决了3000余名群众的就近就业问题。
三、民生协同：从“生态账”到“幸福账”的共享实践
生态保护与高质量发展的最终落脚点是群众获得感。临夏州政府将改善民生嵌入政策全链条，让群众成为“参与者”“受益者”。
1. 生态岗位带动就业增收
通过设立“护林员”“河道保洁员”“湿地管护员”等公益性岗位，全州累计吸纳1.8万名脱贫人口和边缘户就业，人均年增收1.8万元；同时，鼓励群众参与生态旅游服务（如民宿经营、特色手工艺制作），临夏砖雕、保安腰刀等非遗产业年产值突破10亿元，带动从业者超5万人。
2. 基础设施补短板惠民生
在生态保护重点区域，政府优先布局“水电路讯”基础设施：建成农村安全饮水工程1200处，覆盖78万群众；硬化村组道路1.1万公里，解决了山区群众“出行难”问题；实施“清洁取暖改造”工程，全州农村地区电炕、太阳能热水器普及率超65%，既减少了散煤燃烧污染，又提升了生活品质。
关键问题问答与政策对比
| 核心问题 | 具体措施 | 成效数据 |
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| 如何解决水土流失问题？ | 实施坡耕地整治、淤地坝建设，推广“梯田+经济林”模式 | 累计治理水土流失面积1800平方公里，新增高标准农田35万亩 |
| 产业转型中如何平衡生态与效益？ | 设立“绿色产业准入清单”，淘汰高耗能落后产能，扶持环保型企业 | 淘汰落后产能企业23家，培育省级绿色工厂8家 |
| 群众如何参与生态保护？ | 建立“生态积分”制度，群众参与植树、垃圾分类可兑换生活用品 | 全州累计发放生态积分超50万分，兑换物资价值超200万元 |
从“治山理水”到“显山露水”，从“生态保护”到“绿色发展”，临夏州政府的实践证明：只要坚持系统思维、民生导向，就能在守护黄河安澜的同时，绘就高质量发展的壮美画卷。这里的每一条政策、每一项工程，都是对“绿水青山就是金山银山”理念的生动诠释，更是对子孙后代负责的郑重承诺。