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凯恩斯《通论》奠定了现代宏观经济政策框架，推动战后西方国家转向主动干预经济周期，构建混合经济模式，重塑全球政策逻辑。
一、政府角色从“守夜人”到“调节者”
《通论》颠覆了古典经济学对市场自发均衡的假设，主张政府通过财政与货币工具调节需求。战后各国政策对比：
| 政策领域 | 战前典型实践 | 战后变革方向 |
|---|---|---|
| 财政政策 | 平衡预算为主 | 赤字财政刺激就业与增长 |
| 货币政策 | 金本位制限制 | 灵活调控利率与货币供应 |
| 公共投资 | 限于基础设施 | 扩展至教育、医疗、社会福利 |
例如，美国《1946年就业法案》首次将“充分就业”列为联邦政府责任，英国工党政府建立国民医疗服务体系（NHS），均体现政府职能的主动扩张。
二、需求管理成为政策核心范式
凯恩斯主张通过调节总需求平抑经济波动，直接催生以下实践：
- 逆周期财政操作
- 经济衰退期：扩大公共支出或减税（如德国1950年代“经济奇迹”依赖基建投资）
- 通胀压力期：收缩开支或增税（如法国1963年稳定计划）
- 货币政策目标转型
- 从维持币值稳定转向调节就业与产出（美联储1951年《财政部-美联储协议》终结利率管制）
- 自动稳定器设计
- 累进税制与失业保险制度被广泛采用，缓解市场波动冲击（瑞典“福利国家”模式成为典型）
三、国际政策协调机制的重构
《通论》为布雷顿森林体系提供理论支撑，推动多边合作框架建立：
- 汇率机制：固定汇率制减少贸易不确定性（1944年布雷顿森林会议）
- 国际组织职能：IMF与世界银行承担危机救助与发展援助职能
- 政策溢出效应管理：七国集团（G7）等平台协调跨国财政刺激（如1970年代石油危机应对）
四、社会分配与长期增长并重
凯恩斯主义强调短期需求不足可能引发长期停滞，促使政策兼顾公平与效率：
- 收入再分配强化：欧美国家最高边际税率在1950-70年代普遍超过70%（美国1944-1963年达91%）
- 人力资本投资：德国“双元制”职业教育、美国《退伍军人权利法案》扩大教育覆盖
- 产业政策创新：法国“指示性计划”引导关键领域投资，日本通产省（MITI）主导技术赶超
五、理论局限与政策迭代
1970年代滞胀暴露凯恩斯模型的边界，但核心逻辑仍持续影响政策演变：
- 新凯恩斯主义：引入价格粘性理论，优化宏观调控精度（克林顿时期“微调”策略）
- 宏观审慎政策：2008年金融危机后，各国强化财政与货币工具的危机预防功能
- 现代货币理论（MMT）：重提财政空间可扩展性，部分继承《通论》对货币本质的阐释