市长辞职后，约旦河西岸的地方行政管理体系如何维持运作？

问题描述

精选答案

约旦河西岸地方行政管理在市长辞职后，通过临时任命、地方议会协作及上级机构介入维持基本运转。

1.行政管理层级与区域划分

约旦河西岸行政体系分为三级，具体管辖范围与职能如下表所示：

层级	管辖区域	主要职责	管理主体
一级行政区	全区域	政策协调、资源分配	巴勒斯坦权力机构（PA）
二级行政区	省/地区	公共服务、安全监督	地方政府与以色列军方
三级行政区	市镇/村庄	基础设施、社区事务	市议会或临时委员会

2.市长辞职后的应急机制

• 代理市长任命
  巴勒斯坦权力机构通常在一周内任命副市长或资深议员代理职务，例如2021年拉马拉市市长辞职后，由副市长代职三个月。
• 地方议会协作
  市议会成员组成临时工作组，分管财政、公共安全等核心事务，需每月向省级政府提交工作报告。
• 上级机构监督
  省级政府派遣专员进驻，确保水电、医疗等基础服务不间断，2023年纳布卢斯市案例显示，此类监督平均持续2-6个月。

3.不同区域的实际差异

• A区（PA完全控制区）
  巴方直接介入人事任命，如杰宁市2022年通过PA内政部指定代理市长。
• B区（巴以共管区）
  需与以色列军方协调安全事务，代理市长权限受联合委员会约束。
• C区（以色列完全控制区）
  以方民政部门可能接管部分职能，例如道路维护和建筑审批。