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1947年颁布的《中华民国宪法》虽名义上确立宪政框架，但实际通过制度设计将权力集中于总统，为蒋介石长期执政提供法理依据。
一、总统权力的过度集中
宪法虽规定五权分立，但总统职权远超制衡范围：
| 宪法条款 | 实际影响 |
|---|---|
| 总统为国家元首兼军队统帅 | 直接掌控军事与行政决策权 |
| 总统可发布紧急命令 | 规避立法监督，强化个人裁量权 |
| 无明确任期限制 | 蒋介石连任至1975年去世 |
二、国民大会的虚化角色
名义上的最高权力机关“国民大会”实为形式化机构：
- 代表产生方式：1948年选出的代表长期未改选，形成“万年国会”，丧失民意基础。
- 职权受限：仅能行使修宪、罢免总统等程序性权力，无法有效监督行政权。
三、紧急条款的常态化滥用
宪法临时条款（1948年增订）赋予总统无限扩权空间：
- 戒严令：以“动员戡乱时期”为由实施长达38年的戒严，冻结公民权利。
- 立法架空：通过《动员戡乱时期临时条款》，总统可直接颁布法律，绕过立法院。
四、党国体制与宪法的结合
国民党通过“以党领政”机制实际控制宪政运作：
- 人事任命：关键职位由国民党中央决定，总统权力与党权高度重叠。
- 意识形态控制：宪法第158条“教育文化应发展民族精神”被用于打压异见，强化威权统治。
五、修宪程序与权力固化
宪法修改门槛极高（需国民大会代表3/4出席、2/3同意），导致蒋介石能长期维持有利于个人统治的法制框架，直至1991年“宪改”后才逐步调整。