子口税制度在该条约中是如何被确立的？对国内税收有何影响？

问题描述

精选答案

子口税制度是中国近代史上一项重要的税收制度，它的确立与不平等条约密切相关。该制度的实施对国内税收体系产生了深远且复杂的影响。

子口税制度在条约中的确立

子口税制度主要通过1858年的《天津条约》和《通商章程善后条约》得以确立。

• 《天津条约》初步规定：英国政府强迫清政府签订《天津条约》，其中提出洋货进入内地及土货运销出口，除纳一次5%的进出口关税外，只需在子口（国内的常关、厘卡）缴纳2.5%的子口税，以代替各项内地税。这为子口税制度奠定了基础。
• 《通商章程善后条约》细化：随后的《通商章程善后条约》进一步明确了子口税的相关细则，包括适用范围、缴纳方式等，使得子口税制度正式确立。外国商品凭借子口税单，在中国内地畅行无阻，大大便利了洋货的倾销和土货的掠夺性收购。

对国内税收的影响

影响类型	具体表现
税收结构失衡	子口税制度使得进出口贸易税收比重发生变化。洋货缴纳子口税后可免纳内地税，冲击了传统的国内商品流通税体系，导致国内商业税收入减少，税收结构向进出口关税倾斜。
地方财政受损	地方政府原本依靠征收内地税来维持财政开支，子口税制度的实施使地方财政收入大幅减少。地方政府为了弥补财政缺口，不得不增加其他苛捐杂税，加重了民众负担。
民族工业受抑	民族工业产品无法享受子口税待遇，在市场竞争中处于劣势。洋货凭借子口税优势，以更低的成本进入内地市场，挤压了民族工业的生存空间，阻碍了国内工业的发展。