为什么需要从关贸总协定（GATT）过渡到世界贸易组织？

问题描述

精选答案

关贸总协定（GATT）在推动国际贸易自由化中发挥了历史作用，但其临时性与局限性催生了更完善的世界贸易组织（WTO）。

一、GATT的临时性与结构性缺陷

GATT最初是1947年签署的多边临时协定，而非正式国际组织。其核心问题包括：

• 法律地位模糊：缺乏常设机构，依赖成员国自愿执行协议
• 规则覆盖不全：仅涉及货物贸易，未涵盖服务、知识产权等现代议题
• 争端解决低效：裁决需全体成员国同意，易被个别国家阻挠

对比项	GATT（1947-1994）	WTO（1995至今）
法律性质	临时协定	永久性国际组织
管辖范围	货物贸易	货物、服务、知识产权
争端解决机制	需全体同意执行	反向一致原则（自动通过）

二、全球化催生的制度升级需求

20世纪90年代国际贸易环境剧变：

1. 技术革命：数字贸易、服务外包等新模式突破传统货物框架
2. 区域协定激增：北美自贸区（NAFTA）等区域性安排冲击多边体系
3. 发展中国家崛起：新兴经济体要求参与规则制定（如中国2001年加入WTO）

三、WTO的制度创新

1995年成立的WTO实现三大突破：

1. 建立常设机构：设立总理事会、争端解决机构等实体部门
2. 扩展管辖领域：通过《服务贸易总协定》（GATS）等21项专项协议
3. 强化约束力：成员国承诺“一揽子接受”所有协议，不得选择性适用

注：中国加入WTO后，关税总水平从15.3%降至7.4%，服务部门开放度提升120%

四、历史进程的关键节点

通过时间轴呈现制度演变必然性：

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1947GATT生效→1986乌拉圭回合启动→1994马拉喀什协定签署→1995WTO成立

这一进程反映了国际社会对可预测、非歧视、透明化贸易规则的共同追求。