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该政策旨在优化土地资源配置，保障农民合法权益，推动区域均衡发展，促进社会公平与经济可持续增长。
以下为政策在不同维度下的实施重点：
| 目标分类 | 具体方向 | 关联措施 |
|---|---|---|
| 权益保障 | 明确土地权属关系 | 完善土地确权登记制度 |
| 资源利用 | 提升土地开发效率 | 推动闲置土地流转与复垦 |
| 社会稳定 | 减少土地纠纷矛盾 | 建立村级土地争议调解机制 |
| 经济驱动 | 促进农业产业化与就业 | 引导资本下乡支持合作社建设 |
（注：本文内容基于公开政策文件分析，不涉及个人观点或主观臆断。）
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