全会强调的“系统性、整体性、协同性”改革原则如何体现？

问题描述

精选答案

改革原则通过顶层设计整合多领域政策、突破单一部门界限、建立跨区域联动机制，形成多维度的制度创新与实践路径。

一、系统性体现：构建全链条改革框架

领域	改革措施	系统整合效果
经济体制	统一市场准入负面清单制度	打通生产要素全国流动壁垒
科技创新	构建“基础研究-应用转化”双轮体系	覆盖研发到产业化全周期
社会治理	网格化与数字化治理平台融合	实现基层问题闭环处置机制

例如长三角生态绿色一体化发展示范区，同步实施环境标准统一、产业目录统筹、政务数据共享等28项制度，形成跨省级行政区的系统改革方案。

二、整体性特征：统筹发展与安全维度

1. 战略规划层面
   编制五年规划时嵌入国家安全审查模块，将粮食安全、能源储备等指标纳入省级政府考核体系，如东北地区建立玉米、大豆产能提升与黑土地保护联动机制。

2. 资源配置层面
   雄安新区建设中采用的“1+4+26”规划体系（1个总规+4个专项规划+26个组团详规），确保城市建设与生态红线、文化遗产保护同步实施。

三、协同性实践：建立跨域联动模式

粤港澳大湾区实施的“三地三中心”科创协同机制：

• 广州侧重基础科研设施建设
• 深圳聚焦企业研发中心培育
• 香港强化知识产权跨境交易
  通过联合资助计划实现年度技术合同成交额突破2000亿元，形成创新要素跨境流动的标准化流程。

海南自贸港建设中的“立法-监管-服务”三角协同：省级立法机关出台自贸港条例，市场监管总局派驻专班，海关总署配套88项便利化措施，使企业设立时间压缩至1个工作日内完成。