葱花拌饭
中国改革开放初期，中外合资企业面临政策空白、观念冲突、经济体制差异等多重现实阻碍，其探索过程为后续外资引入积累了经验。
一、政策与法律层面的挑战
1.制度空白与审批流程
1978年前中国无外资相关法规，1979年《中外合资经营企业法》颁布前，企业设立需多部门协调，审批流程复杂。例如，企业股权分配、利润汇出等条款缺乏细则，双方谈判耗时长达数月。
2.意识形态争议
计划经济主导背景下，合资模式被质疑“偏离社会主义方向”。部分观点认为外资参与可能削弱公有制经济地位，甚至引发政治风险。
二、经济与操作层面的难题
| 挑战类型 | 具体表现 |
|---|---|
| 资金与技术对接 | 中方外汇储备有限，设备进口与技术引进需外汇审批，外方担忧投资回报周期过长。 |
| 管理文化差异 | 外方要求现代企业管理制度，而中方习惯行政化运作，初期合作摩擦频繁。 |
| 市场准入限制 | 国内消费能力低，外方产品销路受限；出口渠道未打通，国际竞争力存疑。 |
三、外界质疑与舆论压力
- 风险担忧：部分民众认为合资企业可能冲击本土产业，导致技术依赖或就业竞争。
- 资产流失争议：合资过程中，国有土地、厂房等资产的估价方法与外方注资是否对等引发讨论。
- 试点性质存疑：由于缺乏先例，舆论对合资企业能否长期存活持观望态度，甚至认为其仅为“政治象征”。