葱花拌饭
该条例于1954年颁布，通过法律形式确立国家与私营资本的合作模式，推动资本主义工商业向社会主义公有制平稳过渡。
一、经济体制转型的关键举措
| 改造前特征 | 改造后特征 |
|---|---|
| 私营资本主导 | 国家参股监管 |
| 利润私人分配 | 利润按比例分成 |
| 市场自主经营 | 计划性生产导向 |
| 条例明确企业所有权逐步转为公私共有，为全面国有化铺平道路，奠定计划经济基础。 |
二、政策执行的法律保障
条例规定政府通过注资、派驻公方代表等方式参与企业管理，确保私营企业接受国家指导。例如，对利润分配实行“四马分肥”（国家税收、企业公积金、职工福利、资方股息），限制资本扩张，强化社会主义经济成分。
三、社会结构与阶级关系重构
通过和平赎买而非暴力没收，条例减少资产阶级对改造的抵触，将资本家纳入社会主义建设者行列。至1956年底，99%私营工业实现公私合营，阶级矛盾显著缓和，社会资源集中于工业化目标。
四、工业化战略的加速器
公私合营整合分散的私营产能，优化资源配置。例如，上海轻工业通过合营实现标准化生产，支援156项重点工程。该模式为“一五计划”超额完成提供支撑，使中国从农业国向工业国转型迈出关键一步。
五、社会主义制度的实践探索
条例首次系统规范国家与私人资本的合作框架，为后续集体化运动（如农业合作化）提供政策模板。其“逐步过渡、稳步改造”思路，成为社会主义初级阶段理论的重要实践经验。