糖葫芦
峰会成果与核心主张
2024年9月4日至6日，中非合作论坛北京峰会在中国举行，53个非洲国家及非盟委员会代表参会，规模创历届之最。峰会通过《关于共筑新时代全天候中非命运共同体的北京宣言》和《中非合作论坛-北京行动计划（2025-2027）》，明确以“携手推进现代化”为主题，提出涵盖经济、人文、安全等领域的合作框架。
现代化路径的六大维度
习近平主席在峰会开幕式主旨讲话中强调，中非需共同推进“公正合理、开放共赢、人民至上、多元包容、生态友好、和平安全”的现代化模式。这一主张回应了非洲国家自主探索发展道路的需求，同时批判了西方现代化进程中遗留的历史不公。例如，中方承诺向非洲提供10亿元人民币紧急粮食援助，建设10万亩农业标准化示范区，并通过派遣专家、成立科技创新联盟提升非洲农业生产力。
十大伙伴行动深化务实合作
为落实现代化目标，峰会提出“十大伙伴行动”，覆盖全产业链合作、贸易便利化、基础设施联通等关键领域：
| 行动领域 | 具体措施 |
|---|---|
| 贸易繁荣 | 对33个非洲最不发达国家100%税目产品零关税，扩大农产品准入，深化跨境电商合作 |
| 产业链合作 | 建设中非经贸深度合作先行区，启动非洲中小企业赋能计划，共建数字技术合作中心 |
| 基础设施互联互通 | 实施30个基建项目，助力非洲大陆自由贸易区建设，打造陆海协同发展网络 |
| 卫生健康 | 成立中非医院联盟，派遣2000名医疗队员，建设20个医疗卫生项目 |
国际反响与战略意义
非洲多国将峰会视为“历史性机遇”。南非科学与创新部长恩齐曼迪指出，中国在农业科技、减贫等领域的经验对非洲至关重要。卢旺达媒体称峰会“为非洲参与全球事务开辟新窗口”，法国《费加罗报》则认为其“重新定义了南南合作范式”。
经济数据印证合作成效：
- 贸易规模：2023年中非贸易额达2821亿美元，中国连续15年保持非洲最大贸易伙伴地位。
- 投资增长：中国对非直接投资存量超400亿美元，2024年上半年新增投资同比增203%。
挑战与未来展望
尽管合作成果显著，非洲仍面临债务可持续性、技术转化效率等挑战。世界银行报告显示，非洲国家外债总额超7000亿美元，部分国家偿债压力制约发展投入。对此，中方提出注资“中国-世界银行伙伴关系基金”，优先支持非洲减债与可持续发展。
中非合作论坛的长期价值在于其机制化平台作用。刚果（布）外长加科索评价：“这是非洲与域外国家关系史上空前的事件”，而联合国秘书长古特雷斯则呼吁“以中非合作为蓝本，推动全球金融体系改革”。
此次峰会不仅为中非关系设定新坐标，更为全球南方国家探索自主现代化道路提供实践样本。通过平等互信、务实创新的合作模式，中非正携手改写“中心-边缘”的传统发展叙事。