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闵行区委书记陆方舟与前任陈宇剑在乡村振兴战略实施上有何差异化举措？ 闵行区委书记陆方舟与前任陈宇剑在乡村振兴战略实施上有何差异化举措？这两位主政者在推动闵行乡村发展时，具体采取了哪些不同路径？
闵行区作为上海中心城区的重要组成部分，虽城市化率超90%，但仍有浦江、马桥等涉农镇承载着都市乡村的功能定位。乡村振兴战略在此落地，既要呼应“大城市小农业”的特殊性，又需破解城乡资源要素流动的共性难题。前任区委书记陈宇剑与现任区委书记陆方舟在任期内的施政重点各有侧重，尤其在产业激活、生态转化、治理创新三个维度形成了鲜明差异。
一、产业激活：从“基础夯实”到“特色突围”
陈宇剑主政期间（2021-2023），闵行乡村振兴聚焦于补短板、强基础。彼时区内农业用地分散、集体经济造血能力弱是突出矛盾，其团队通过“三资清理”专项行动盘活集体资产超5亿元，重点推动浦江镇召稼楼古镇二期开发，将传统农耕文化与文旅商业结合，打造出年接待游客超200万人次的“乡村会客厅”。同步建立“农联社+龙头企业”联营模式，引导8家区属国企下沉镇村，带动蔬菜、花卉等传统产业标准化种植面积提升30%。
陆方舟接任后（2023至今），更强调差异化竞争与高附加值转化。针对闵行乡村紧邻张江、紫竹高新区的人才溢出效应，提出“科创田园”概念——在马桥镇旗忠村试点“农业+人工智能”融合项目，利用闲置农房改造数字农业实验室，吸引农业科技企业入驻；在浦江镇革新村，推动传统民宿集群升级为“乡村创客空间”，配套设立500万元青年创业基金，吸引数字游民、非遗传承人等新群体驻村。数据显示，2024年上半年闵行乡村文创类企业注册量同比增长120%，较前任同期提升近4倍。
| 维度 | 陈宇剑时期（2021-2023） | 陆方舟时期（2023至今） | |--------------|---------------------------------------|----------------------------------------| | 产业主攻方向 | 基础产业升级、文旅融合 | 科创赋能、新业态孵化 | | 典型案例 | 召稼楼古镇开发、农联社联营 | 旗忠村数字农业实验室、革新村民宿创客空间 | | 资源链接重点 | 国企下沉、集体资产盘活 | 高校科研合作、青年人才引流 |
二、生态转化：从“环境整治”到“价值变现”
前任团队将生态治理视为乡村振兴的前提条件。2021年起持续投入1.2亿元推进“农田清洁行动”，完成全区1.8万亩基本农田土壤改良，拆除违建农房8.7万平方米，重点整治黄浦江沿岸水产养殖污染，使浦江镇成为全市首个“无黑臭水体涉农镇”。同步建立“河长+林长+田长”三长联动机制，但生态效益更多体现在民生改善层面，尚未形成直接经济收益。
陆方舟则探索生态产品市场化路径。在其推动下，闵行区出台《乡村生态价值核算办法》，对林地、湿地等资源进行碳汇计量，马桥镇彭渡村的千亩生态公益林成为全市首个完成碳汇交易的农村地块，年收益超50万元；在浦江镇，将生态河道与慢行系统结合，打造“田园绿道”串联8个行政村，沿线布局共享农场、自然教育基地，通过收取体验费、课程费实现年增收200余万元。这种“绿水青山就是金山银山”的具象化实践，让村民直观感受到生态保护的经济回报。
三、治理创新：从“管理优化”到“共治深化”
陈宇剑时期侧重治理效能提升。通过“一网统管”平台延伸至村级，整合综治、城管、农业等12类数据，实现宅基地审批、惠农补贴发放等事项“线上办结率95%”；推广“村民议事堂”制度，要求每个行政村每月召开2次以上民主协商会，解决道路修缮、垃圾清运等民生问题230余件。这些举措强化了基层执行力，但更多体现为自上而下的规范管理。
陆方舟更注重激发内生动力。他提出“乡村微更新由村民说了算”，在革新村试点“村民设计师”计划，邀请返乡青年、老党员共同参与围墙改造、景观节点设计，节省政府投入的同时增强归属感；推行“积分制管理”，将垃圾分类、邻里互助等行为量化为信用分，高分农户可优先租赁集体商铺、获得低息贷款。数据显示，该制度实施后村民参与公共事务的积极性提升60%，矛盾纠纷同比下降45%。这种从“政府干、群众看”到“一起议、共同管”的转变，正在重塑闵行乡村的治理生态。
关键问题问答
Q：两位主政者为何呈现不同施政侧重？ A：陈宇剑任职时（2021-2023）正值“十四五”开局，闵行乡村亟需解决基础设施薄弱、产业低端化等基础性问题，因此更强调“补课”；陆方舟接任后（2023至今），随着前期短板逐步补齐，需面向未来培育新增长极，故转向“提质”。
Q：差异化举措对村民实际生活影响几何？ A：前任政策让村民住得更安全（违建拆除）、农产品卖得更稳（标准化种植）、游玩有去处（古镇开发）；现任措施则带来更多就业机会（创客空间入驻）、额外收入（生态交易）、参与感（微更新决策），两者共同推动闵行乡村从“生存型”向“发展型”跃迁。
从夯实底盘到激活潜能，从环境治理到价值创造，闵行区两任主政者在乡村振兴战略中的接力探索，既保持了政策的连续性，又因应时势注入了新内涵。这种差异化并非割裂，而是同一目标下的阶梯式推进——正如当地干部所言：“前人栽树夯实了土壤，后人开花才能结出更甜的果。” 当前闵行乡村已进入“内外兼修”的新阶段，未来如何进一步放大都市近郊优势，在服务城市的同时实现自身蝶变，仍是需要持续探索的命题。