云南省委党校与云南行政学院合办的具体管理模式是怎样的? 云南省委党校与云南行政学院合办的具体管理模式是怎样的?这两家单位在实际运行中如何实现职能互补与资源整合?
云南省委党校与云南行政学院合办的具体管理模式是怎样的?
在云南省干部教育培训体系中,省委党校与云南行政学院长期以“两块牌子、一套班子”的模式协同运作。这种独特的合办机制既承担着党的理论教育主阵地功能,又肩负着公务员专业化能力提升的重任。面对新时代干部队伍建设需求,其具体管理模式始终是关注焦点——两家单位如何在组织架构、教学实施、资源配置等环节实现深度融合,又怎样保持各自职能的精准定位?下面将从实际运行逻辑切入,解析这套经过长期实践检验的管理体系。
一、组织架构:党政融合的“双核驱动”模式
从机构设置来看,省委党校与云南行政学院实行党委统一领导的扁平化管理。校(院)委会作为最高决策机构,统筹制定发展战略、年度计划及重大改革事项,既涵盖党校姓党的政治要求,又包含行政学院服务政府治理的专业导向。
核心管理层级通常包括:
- 校(院)委会:由省委任命的常务副校长(兼院长)牵头,成员包含分管教学、科研、行政的副校长(副院长),负责整体方向把控;
- 教学指导委员会:联合党校理论专家与行政学院实务骨干组成,针对不同班次设计“理论+实践”课程体系;
- 学员管理部门:统一调配全省各级党政机关、事业单位参训人员,根据岗位需求分类编班。
这种架构既避免了多头指挥的资源分散问题,又通过党政干部与专业教师的交叉任职,确保党的政策解读与行政实务培训无缝衔接。例如,在中青班等核心班次中,既有党校教授讲授习近平新时代中国特色社会主义思想,也有曾任厅局级干部的行政学院导师分享政府运行实操经验。
二、教学实施:分层分类的“双轨并行”体系
教学安排上,双方依托互补优势构建差异化课程矩阵,但通过统一的教务管理系统实现动态协调。
| 班次类型 | 党校主导模块 | 行政学院强化内容 | 融合方式 |
|----------------|-----------------------------|------------------------------|----------------------------|
| 领导干部进修班 | 马克思主义基本原理专题研讨 | 宏观经济政策与区域发展规划解析 | 联合开发“理论指导实践”案例库 |
| 初任公务员培训 | 党性修养与廉政教育必修课 | 行政公文写作与应急管理实训 | 共享模拟演练实验室资源 |
| 专题研修班 | 党的创新理论最新成果宣讲 | 政务服务数字化改革前沿讲座 | 双导师制跟踪指导学员课题研究 |
特色实践体现在三个方面:
1. 课程开发联动:组建跨领域教研小组,例如围绕“乡村振兴战略”,党校教师负责阐释顶层设计逻辑,行政学院专家则提供云南农村基层治理的具体案例;
2. 现场教学共享:将扎西会议纪念馆等红色教育基地与昆明市政务服务中心等实务场所纳入同一培训路线,帮助学员从思想认知到操作层面形成闭环;
3. 考核评价互通:理论考试与能力测评结果相互参考,既考察学员对党的方针政策的理解深度,也评估其解决实际问题的执行力。
三、资源配置:高效协同的“一体化”保障机制
为避免重复建设和资源浪费,校(院)在硬件设施与师资队伍方面推行深度整合策略。
基础设施共享清单:
- 图书馆藏书逾百万册,设置“党的理论”与“公共管理”双主题专区,支持线上线下同步检索;
- 案例研讨室、情景模拟实验室等专用教室按需预约,通过智能排课系统提升使用效率;
- 食宿后勤保障实行统一标准,针对不同地区参训学员调整餐饮方案,兼顾地域饮食习惯。
师资队伍建设路径:
- 实施“双向挂职计划”,选派党校理论教员到政府部门参与政策调研,邀请行政学院实务导师进课堂开展情景教学;
- 建立动态师资库,收录省内高校学者、基层模范干部等外部资源,按专业领域分类标注可用时段;
- 推行青年教师“双导师制”,每位新入职教师须同时跟随党校教授和行政学院专家学习授课技巧与实务知识。
值得关注的是,校(院)近年投入专项经费升级信息化平台,建成覆盖全省16个州市的远程教学网络,确保偏远地区干部也能同步参与核心课程学习,并通过直播互动功能实时解答工作中的疑难问题。
四、职能定位:守正创新的“双轮驱动”平衡术
尽管深度融合,但两家单位始终坚守各自的核心使命。
党校坚守的三大政治功能:
- 系统开展马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系教育,特别是习近平新时代中国特色社会主义思想的深度阐释;
- 强化党员干部党性锻炼,通过组织生活会、廉政警示教育基地参观等形式筑牢信仰之基;
- 围绕中央重大决策部署和省委工作要求,开展前瞻性、对策性理论研究,为党委政府决策提供智力支持。
行政学院突出的专业特色:
- 聚焦政府治理现代化需求,开设法治政府建设、数字政务转型等实务课程;
- 突出依法行政能力培养,通过模拟行政复议、突发事件新闻发布会等场景提升学员应变水平;
- 加强国际视野拓展,定期举办“一带一路”沿线国家公共服务经验交流活动。
这种“和而不同”的定位使得合办模式既能集中力量办大事,又能精准满足不同层次干部的成长需求。正如某期县委书记研修班学员所言:“在这里既能从宏观层面领悟‘国之大者’,又能学到推动地方发展的具体招法,真正实现了‘充电加油’的效果。”
从组织架构的科学设置到教学实施的精准对接,从资源保障的高效整合到职能定位的清晰划分,云南省委党校与云南行政学院的合办模式历经多年探索,已形成一套兼具稳定性与灵活性的管理体系。这套模式不仅有效破解了多头培训导致的资源分散难题,更通过党政理论与行政实务的深度融合,为培养忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍提供了坚实支撑。在新时代干部教育培训高质量发展的征程中,这种立足实际、守正创新的管理实践,无疑具有重要的参考价值与借鉴意义。

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