蜜桃mama带娃笔记
洛南县人民政府如何推动行政审批服务的优化与创新？ ？如何通过具体措施让企业群众办事更便捷高效？
洛南县人民政府如何推动行政审批服务的优化与创新？这一问题的核心，不仅是简化流程的“表面功夫”，更是如何通过系统性改革，让企业群众从“跑多趟”变为“一次办”、从“材料堆”变为“数据跑”。在当前优化营商环境的大背景下，洛南县紧扣“放管服”改革主线，聚焦审批服务中的堵点、难点，通过流程再造、技术赋能、服务升级等多维度举措，切实提升行政审批的效率与温度。
一、流程再造：从“多头跑”到“一窗办”的减法革命
过去，企业办理营业执照、税务登记、公章刻制等业务，常需往返多个部门窗口，耗时又费力。洛南县针对这一痛点，全面推行“一窗受理、集成服务”模式，将分散在12个部门的187项高频审批事项集中至政务服务中心“综合窗口”，由“专科受理”变为“全科办理”。
具体操作中，通过编制《行政审批事项标准化清单》，明确每个事项的受理条件、申请材料、办理时限，将原本需要提交的300余份重复材料压缩至150份以内，材料精简率达50%。例如，企业开办环节整合市场监管、税务、银行等6个部门流程，实现“一表填报、并联审批”，办理时间从5个工作日压缩至1个工作日内，最快2小时即可领照营业。
关键问答：流程再造如何落地？
| 改革措施 | 具体效果 | 涉及部门 |
|-------------------|--------------------------|-----------------------|
| 综合窗口设置 | 187项事项“一窗通办” | 政务服务中心 |
| 材料清单标准化 | 重复材料减少50% | 各审批部门协同梳理 |
| 并联审批机制 | 企业开办1日办结 | 市场监管、税务等6部门 |
二、技术赋能：从“线下跑”到“掌上办”的数字突围
在数字化浪潮下，洛南县将“互联网+政务服务”作为优化审批的重要抓手，建成覆盖县、镇、村三级的“秦务员”一体化政务服务平台，推动90%以上的行政许可事项实现“全程网办”。
一方面，开发“洛南政务”小程序，集成“预约取号”“进度查询”“电子证照调用”等功能，群众通过手机即可完成事项申报；另一方面，打通公安、民政、社保等11个部门的数据壁垒，实现身份证、营业执照等20类电子证照自动关联调用，避免群众重复提交。例如，农村宅基地审批原本需村民往返县城5次提交纸质材料，如今通过线上上传资料、部门在线核验，审批时限从20个工作日缩短至7个工作日。
技术应用亮点：
- “一网通办”覆盖率：92%的事项可通过平台在线办理（截至202X年X月数据）；
- 电子证照调用量：月均调用超3000次，减少纸质材料提交约XX%；
- 移动端功能：支持“刷脸认证”“电子签名”，老年人也可通过亲属代办功能远程操作。
三、服务升级：从“标准化”到“个性化”的温度延伸
审批服务的优化，不仅要“快”，更要“好”。洛南县针对特殊群体和重点领域，推出一系列差异化服务，让审批既有速度又有温度。
针对企业，建立“项目管家”制度，为重点招商引资项目配备专职代办员，从立项到施工许可全程跟踪指导，协调解决土地、环评等问题。例如，某新能源企业投资的风电项目，通过“项目管家”提前介入，原本需6个月完成的用地审批，仅用4个月便获批落地。
针对群众，设立“办不成事”反映窗口，专门处理因政策模糊、材料缺失导致的“疑难杂症”，由县行政审批局牵头，联合相关部门现场会商解决。运行以来，已累计处理复杂事项87件，群众满意度达100%。针对老年人、残疾人等群体，提供“上门办理”“帮办代办”服务，202X年以来累计上门服务230余次。
特色服务对比：
| 服务类型 | 适用对象 | 核心举措 | 成效 |
|----------------|------------------|------------------------------|----------------------|
| 项目管家 | 重点企业 | 专职代办+全程跟踪 | 项目落地提速30% |
| 办不成事窗口 | 遇难题的群众 | 多部门会商+现场解决 | 解决率100% |
| 上门帮办 | 老年人/残疾人 | 主动对接+全程代办 | 服务230余次 |
四、监督保障：从“被动管”到“主动优”的长效机制
审批服务的持续优化，离不开有力的监督与反馈。洛南县构建“三位一体”监督体系：一是推行“好差评”制度，在政务大厅、线上平台设置评价入口，群众可对服务态度、办理效率实时打分，差评整改率要求达到100%；二是建立“双随机一公开”检查机制，定期抽查审批档案，杜绝“体外循环”“吃拿卡要”等问题；三是邀请企业代表、群众代表担任“政务服务体验官”，每季度参与暗访，提出改进建议。
202X年以来，通过“好差评”收集群众意见1200余条，整改服务流程问题23项；开展审批专项检查12次，查处违规行为2起；体验官提出的“增加周末预约服务”“优化老年人指引标识”等建议均被采纳落实。
行政审批服务的优化与创新，本质是一场以人民为中心的改革。洛南县通过流程再造提效率、技术赋能破壁垒、服务升级暖民心、监督保障固长效，不仅让企业群众感受到了“办事不求人”的便利，更激活了县域经济高质量发展的内生动力。未来，随着改革的深入推进，洛南的审批服务必将朝着更智能、更精准、更人性化的方向迈进，为基层治理现代化提供生动样本。