温岭市人民法院的“一站式”诉调对接工作机制具体如何运作? 该机制怎样实现纠纷化解“最多跑一地”?
温岭市人民法院的“一站式”诉调对接工作机制具体如何运作?
在基层法院,“案多人少”“纠纷化解周期长”曾是群众反映强烈的痛点——打官司要反复跑法院、调解和立案“两头跑”、程序繁琐耗时久。为破解这些难题,温岭市人民法院创新推出“一站式”诉调对接工作机制,将调解、立案、司法确认等环节整合在一个平台,让群众“进一扇门、解所有忧”。这一机制究竟如何运转?又是怎样实现“矛盾不上交、就地化解”的目标?我们从实际操作流程、关键环节衔接和群众体验三个维度展开观察。
一、前端分流:纠纷进入法院后的“第一站筛选”
当群众带着纠纷来到温岭法院诉讼服务中心,最先接触的不是立案窗口,而是“诉调对接导诉台”。这里的工作人员会先问三个关键问题:“纠纷类型是什么?是否愿意先尝试调解?有没有相关证据?”根据这些问题,结合案件类型(如邻里纠纷、小额借贷、物业矛盾等)、标的额大小及当事人意愿,系统会在10分钟内完成初步筛查,将适合调解的案件标记为“诉前调”,直接转入调解程序;对不适宜调解(如确权类、争议过大)的案件,则快速转入立案通道。
这种“前端过滤”并非简单“一刀切”。例如,一起因装修质量问题引发的邻里纠纷,双方因墙面开裂赔偿金额谈不拢,但矛盾尚未激化,导诉员会优先引导至调解;而涉及公司股权纠纷、证据复杂的案件,则直接进入诉讼程序。数据显示,通过前端分流,约65%的民商事纠纷在立案前被导入调解环节,大幅减少了后续诉讼压力。
二、中端调解:多元力量的“协同作战网”
进入调解环节的案件,并非法院“单打独斗”。温岭法院构建了“1+3+N”调解体系——“1”是法院专职调解员团队(目前有12名经验丰富的退休法官、律师担任);“3”是三大行业调解组织(交通事故调解委员会、医疗纠纷调解中心、商会调解工作室);“N”是覆盖镇街、村社的32个人民调解委员会及特邀调解员(包括乡贤、网格员等)。所有调解资源通过法院的“诉调对接管理平台”实时调配。
具体操作中,调解流程分为三步:
1. 案件指派:导诉台根据纠纷类型匹配调解员。比如物业费拖欠纠纷,通常指派熟悉社区情况的镇街调解员;合同纠纷则由律师调解员负责;
2. 线上+线下调解:调解员可通过法院在线调解平台(支持视频通话)与当事人沟通,也可约至法院调解室或上门调解(针对行动不便群体)。例如,一起跨省买卖合同纠纷,双方分别在上海和温岭,调解员通过视频连线,仅用3天就促成和解;
3. 司法确认兜底:若调解成功,当事人可当场申请司法确认,法院在2个工作日内出具裁定书,赋予调解协议强制执行力。若调解失败,则立即转入立案程序,调解中形成的笔录、证据可直接用于后续审理。
三、后端保障:从“调”到“审”的无缝衔接
为避免调解与诉讼“脱节”,温岭法院设计了三项关键机制:
- 材料一键流转:调解过程中产生的证据、笔录等材料,通过系统自动同步至审判系统,立案后法官无需重复整理;
- 调解员参与旁听:对调解失败转入诉讼的案件,原调解员可受邀旁听庭审,帮助法官更快掌握争议焦点;
- 速裁快审配套:对调解不成但事实清楚、争议较小的案件,法院设立“速裁团队”(由3名法官组成),平均审理周期压缩至15天以内。
法院还定期对调解员开展培训(每月1次),内容涵盖法律知识更新、调解技巧提升等;同时建立“调解质量评估体系”,通过当事人回访、满意度调查等方式优化服务。一位参与过调解的社区书记坦言:“以前调解靠人情,现在有法院指导,协议有了法律效力,说话更有底气了。”
四、群众视角:为什么说“真的方便”?
从当事人的实际体验看,“一站式”诉调对接机制解决了三个核心问题:
1. 省时:过去打官司可能要跑法院三四趟(立案、开庭、领文书),现在调解成功当场司法确认,全程可能只需来法院1次;
2. 省钱:调解不收费,司法确认也免收诉讼费,相比诉讼节省大量成本;
3. 省心:不用自己找调解组织,法院“一站式”对接所有资源,连“去哪调解”“怎么申请”都有专人指导。
例如,个体工商户老陈因货款纠纷与客户僵持半年,到法院后导诉员引导调解,第二天调解员就联系上对方,三天内达成分期还款协议并完成司法确认。“比打官司快多了,还不伤和气。”老陈的评价道出了许多群众的心声。
从“分散调解”到“集成服务”,从“被动受理”到“主动引导”,温岭市人民法院的“一站式”诉调对接机制通过流程重构、资源整合和技术赋能,真正实现了纠纷化解的“加速度”与“温度感”。它不仅是司法为民的生动实践,更为基层社会治理提供了可复制的“解纷样本”。
【分析完毕】

蜂蜜柚子茶