国务院扩大企业自主权政策的实施,旨在激发企业活力、促进市场经济发展。这一政策的推行对地方政府职能转变提出了多方面要求,以适应新的经济发展形势。
从直接管理转向间接调控
过去地方政府常直接干预企业生产经营活动。扩大企业自主权后,地方政府需减少对企业具体事务的插手,转向运用经济、法律手段进行间接调控。例如通过制定产业政策引导企业发展方向,利用税收政策调节企业生产积极性。
强化公共服务职能
地方政府要为企业营造良好的发展环境,提供优质公共服务。包括完善基础设施建设,如交通、通信等,为企业降低运营成本;加强教育和人才培养,为企业输送高素质劳动力;建立健全市场监管体系,维护公平竞争的市场秩序。
注重战略规划引导
地方政府应立足本地实际,制定科学的区域发展战略规划。明确产业发展重点和方向,引导企业合理布局和有序发展。比如规划产业园区,吸引相关企业集聚,形成产业集群效应,提升区域经济竞争力。
增强协调服务能力
企业自主权扩大后,跨区域、跨行业的经济活动增多。地方政府需增强协调服务能力,加强与其他地区政府的合作,协调解决企业在发展过程中遇到的跨区域问题;同时协调企业与社会各方面的关系,促进企业与社会和谐发展。