科拉松·阿基诺在执政期间推动的政治民主化改革有哪些核心内容？

问题描述

精选答案

菲律宾首位女总统科拉松·阿基诺（1986-1992）通过多项举措终结威权统治，重建宪政框架并保障公民权利。以下为改革的核心方向与具体实践：

一、宪法重构与权力制衡

1987年新宪法制定后，菲律宾政治结构发生根本转变。关键条款通过下表对比呈现：

改革领域	马科斯时期（1972-1986）	阿基诺改革措施
总统权力	无限期连任，可实施戒严令	单任6年制，禁止亲属继任
立法体系	国民议会由总统控制	恢复参众两院，独立立法权
司法审查	最高法院受行政干预	确立违宪审查制度
地方自治	中央集权式管理	颁布《地方自治法》

二、选举制度重建

1. 定期选举机制恢复
   1987年国会选举中，24个政党参与角逐，选民投票率达89.3%，终结了国民议会14年未改选的历史。此后确立每三年举行地方、国会及总统大选的周期。

2. 选举委员会改组
   清除马科斯任命官员，引入技术官僚开发电子计票系统，1988年地方选举首次实现48小时内完成结果公示。

三、公民权利保障

• 政治犯特赦：释放马科斯时期关押的523名反对派人士，包括未来总统拉莫斯
• 媒体解禁：废除《媒体统制令》，《每日问讯者报》等独立媒体复刊
• 工会合法化：1987年《劳工法》修订案承认罢工权，工会注册数两年增长217%

四、军队非政治化改革

1. 指挥体系调整
   将国防部长纳入文官体系，设立总参谋长职务分割军令权，1987年实施将官轮岗制度。

2. 军事预算透明化
   军费开支占比从1986年的28%降至1992年的15%，削减特别拨款项目23项。

五、反腐机制建设

成立总统廉政委员会，查处前政府官员资产，1986-1989年追缴非法所得超17亿美元。颁布《公职人员行为准则》，建立公务员财产申报制度。