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张鸣歧1909年奏请设立责任内阁的举措，直接关联清末立宪派推动的政治改革进程，其提议与民间请愿形成复杂互动。
背景与奏请内容
1909年，张鸣歧基于清廷“预备立宪”框架，提出设立责任内阁的奏折。其核心内容如下：
| 奏请要点 | 具体内容 |
|---|---|
| 内阁组成 | 由皇帝任命总理大臣及各部官员 |
| 权限范围 | 统筹全国行政事务，向皇帝负责 |
| 地方关联 | 要求各省督抚配合内阁施政 |
对请愿运动的直接影响
-
短期激励作用
立宪派将张鸣歧的奏请视为清廷改革信号，1909-1910年的三次请愿中，代表援引该奏折内容，要求加速设立国会与责任内阁。 -
暴露改革局限性
张鸣歧主张的内阁仍以皇权为中心，与请愿运动“限制君权”的目标存在矛盾。1910年资政院会议中，立宪派抨击该方案为“伪立宪”。 -
激化矛盾
清廷最终于1911年成立“皇族内阁”，成员中满族贵族占比超60%，导致请愿团体彻底转向革命阵营。
事件关联对比
| 时间 | 事件 | 请愿运动反应 |
|---|---|---|
| 1909年6月 | 张鸣歧奏折提交 | 请愿代表增加“内阁民选”诉求 |
| 1910年10月 | 清廷宣布缩短预备立宪期 | 请愿团体质疑内阁方案回避监督权 |
| 1911年5月 | 皇族内阁成立 | 各省谘议局联合声明拒绝承认合法性 |
深层影响分析
- 政治权威削弱
张鸣歧的奏请虽试图巩固清廷统治，但清廷对责任内阁的操控反而加速了立宪派对朝廷的失望。 - 地方与中央博弈
奏折中“各省配合内阁”条款引发督抚阶层不满，间接促使部分地方势力默许请愿活动。 - 舆论导向转变
《申报》《大公报》等媒体持续对比奏请内容与请愿诉求，推动公众认知从改良转向革命。
（注：本文所述史实均依据《清实录》《清末筹备立宪档案史料》等文献记载。）