协商议题与具体内容
核心议题 | 协商细节 |
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撤军范围 | 确定以色列从加沙地带85%区域及杰里科市全部撤离,保留少量军事设施监督权。 |
时间框架 | 分三阶段完成撤军,首阶段30天内启动,最终阶段不超6个月。 |
安全机制 | 巴方组建警察部队维持治安,以方保留边境检查站及反恐行动联合协调权。 |
权力移交 | 教育、卫生、民政等管理权移交巴勒斯坦自治政府,司法系统由双方共管。 |
国际监督 | 联合国及埃及、约旦等组成观察团,核查撤军进程并调解分歧。 |
关键争议与解决方案
- 边境管控争议
以色列要求对加沙—埃及边境(费城走廊)保留监控权,最终协议约定联合巡逻与情报共享机制。 - 定居点问题
加沙犹太定居点暂不拆除,但居民需在撤军后90天内撤离,由巴方接管土地用途规划。 - 经济合作条款
欧盟承诺提供2.3亿美元援助,支持加沙重建;以巴同意开放部分劳工流动许可,促进就业。
协议执行框架
- 联合委员会:设立以巴联合技术小组,每两周评估撤军进展。
- 争端处理:重大分歧提交国际调解小组(美、俄、欧盟代表)仲裁。
- 过渡期安排:撤军期间以军不得介入巴方治安行动,紧急情况下需经书面协调。