爱吃泡芙der小公主
国家粮食和物资储备局的成立是国家机构改革的重要成果，其成立背景与机构改革方案紧密相连，背后有着深刻的时代需求和战略考量。
成立背景推动机构改革
随着经济社会发展，原有的粮食和物资储备管理体制暴露出一些问题。在计划经济向市场经济转型过程中，粮食和物资储备管理分散，各部门职能交叉、协调困难，难以形成高效统一的管理体系。而且，国际形势复杂多变，粮食和物资安全面临新挑战，需要更强大、集中的储备管理机构来保障国家战略安全。这些背景因素促使国家进行机构改革，以优化资源配置，提升管理效能。
机构改革方案契合成立背景需求
机构改革方案将分散在多个部门的粮食和物资储备管理职能整合到国家粮食和物资储备局。例如，将国家发展和改革委员会的组织实施国家战略物资收储、轮换和管理，管理国家粮食、棉花和食糖储备等职责，以及民政部、商务部、国家能源局等部门的相关物资储备职责进行整合。这样的整合方案，是为了适应成立背景中所面临的问题，通过集中统一管理，提高粮食和物资储备的决策效率和执行能力，更好地应对国内外复杂形势。
二者相互促进与完善
国家粮食和物资储备局成立后，在实践中不断根据实际情况优化职能和管理方式，这也反过来促使机构改革方案进一步完善。同时，持续变化的国际国内形势又会产生新的储备管理需求，成为新的成立背景因素，推动机构改革持续深化，使国家粮食和物资储备局不断适应新的挑战，保障国家粮食和物资安全。
综上所述，国家粮食和物资储备局的成立背景是机构改革的内在驱动力，机构改革方案是解决成立背景中问题的具体举措，二者相互关联、相互促进。