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1918年5月，南方护法军政府将大元帅制改为七总裁合议制，核心是通过集体领导分散权力。以下为具体内容：
背景与动因
1917年孙中山在广州成立护法军政府时，采用大元帅独任制。因西南军阀与革命派矛盾加剧，1918年5月国会非常会议通过改组案，废除单一领导体系。
改组内容
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权力架构调整
- 废止大元帅职位
- 设立政务总裁7人，由国会选举产生
- 总裁会议为最高决策机构，需4人以上出席方有效
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职能分配
总裁集体行使行政权，下设各部：部门 职能范围 外交部 对外交涉事务 内政部 民政与地方管理 财政部 税收与军费调配 陆军部 军事指挥与训练 -
成员构成
七总裁包括孙中山、唐绍仪、伍廷芳、岑春煊、陆荣廷、唐继尧、林葆怿，涵盖革命派、旧官僚和西南军阀代表。
实施结果
该制度导致决策效率低下，孙中山因无法掌控实权于1918年6月辞职。1920年陈炯明率军驱逐旧势力后，七总裁制实际瓦解。