虫儿飞飞
秘鲁近年政局动荡与政治极化密切相关，党派对抗加剧导致政策执行受阻、社会分裂深化，直接影响民主机制有效运转。
政治极化的主要表现
| 领域 | 具体现象 | 影响程度 |
|---|---|---|
| 立法机构 | 国会与总统长期对立，法案通过率低于40% | 高 |
| 地方治理 | 12个大区拒绝承认中央政府政策 | 中 |
| 司法系统 | 针对前总统的诉讼激增（近5年6人被调查） | 高 |
对民主制度的结构性冲击
1.行政权力真空化
2018-2023年间出现3次总统职位非正常更替，平均任期缩短至17个月。行政部门频繁重组导致：
- 国家预算执行率下降至58%
- 46个基建项目因内阁变动停滞
2.公民信任崩塌
拉丁美洲晴雨表调查显示：
- 对政党的信任度从2016年18%降至2023年9%
- 73%民众认为"民主制度无法解决贫困问题"
3.暴力冲突常态化
2022年12月抗议事件后：
- 全国进入紧急状态天数累计达89天
- 国际特赦组织记录到83起警察暴力事件
极化根源与制度韧性
| 历史因素 | 现实诱因 | |
|---|---|---|
| 经济基础 | 矿产资源分配长期失衡（top5企业控制63%矿业产值） | 新冠疫情使贫困率回升至27.5% |
| 制度设计 | 1993宪法赋予总统解散国会权 | 无党派议员占比达38% |
| 外部干预 | 美国矿业公司游说集团渗透 | 委内瑞拉难民达150万 |
当前应对措施评估
- 宪法改革进程：2023年修宪提案未获2/3议员支持
- 选举机制调整：2024年拟实施国会提前选举
- 社会对话平台：真相与和解委员会重启民族协商