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道光年间，鸦片泛滥导致国力衰退、民不聊生，清廷亟需整顿。林则徐因政绩卓著、禁烟立场坚定而受命。
一、鸦片输入激增引发危机
1830—1838年鸦片输入量对比
| 年份 | 输入量（箱） | 白银外流（万两） |
|---|---|---|
| 1830年 | 1.8万 | 约1000 |
| 1838年 | 4万 | 超过2000 |
数据表明，鸦片贸易导致经济崩溃、军队腐化，甚至威胁政权稳定。
二、林则徐的个人资历与主张
- 地方治理经验丰富
- 历任江苏巡抚、湖广总督，推行水利、赈灾等务实政策。
- 在湖广率先试行禁烟，成效显著（如1838年收缴烟具、烟土数千件）。
- 禁烟态度强硬
- 多次上书痛陈鸦片危害，提出“法当从严”的治理方针。
- 主张对吸食者、贩卖者“一体治罪”，获得朝廷主禁派支持。
三、清廷决策层的现实考量
- 道光帝的焦虑与选择
- 面对鸦片导致税收锐减、八旗兵丧失战力，急需扭转局面。
- 林则徐非满人身份可避免权力斗争，且其清廉形象利于树立朝廷威信。
- 国际交涉的试探性策略
- 英国通过鸦片贸易扩大在华利益，清廷需强硬派震慑外商。
- 林则徐兼具外交经验（如处理江西教案）与民族气节，符合清廷需求。
四、禁烟运动的实际阻力与应对
| 阻力类型 | 林则徐的应对措施 |
|---|---|
| 地方官商勾结 | 密查暗访，逮捕广州水师副将韩肇庆 |
| 外商抵制 | 封锁商馆，要求交出全部鸦片 |
| 英方军事威胁 | 加强海防，招募水勇、购置火炮 |
通过上述措施，林则徐短期内迫使外商交出2万余箱鸦片，虎门销烟震动中外。