葱花拌饭
1917年《土地法令》废除地主私有制，将土地收归国有并分配给农民使用，彻底重构了传统土地关系。
一、核心变革内容对比
| 变革前（1917年前） | 变革后（法令颁布后） |
|---|---|
| 土地集中于贵族、地主和教会 | 土地所有权归国家所有 |
| 农民租种土地并缴纳高额租金 | 农民免费获得土地使用权 |
| 允许土地自由买卖与继承 | 禁止一切土地交易与流转 |
| 农业生产以雇佣劳动为主 | 禁止雇佣劳动，推行集体耕作 |
二、土地分配机制
法令通过以下方式实现重新分配：
- 强制征用：无偿没收地主、皇室及宗教机构的土地，剥夺私有产权。
- 按需分配：根据家庭劳动力数量和地区资源，将土地划拨给村社统一管理。
- 使用权替代所有权：农民仅拥有耕种权，不得出售或抵押土地，实质建立国有制框架。
三、社会与经济影响
- 阶级结构瓦解：贵族地主阶层消亡，农民成为农业生产主体。
- 生产力短期提升：1918-1920年粮食产量增长12%，因农民积极性提高。
- 集体化铺垫：土地国有化为后续建立集体农庄奠定法律基础，导致20世纪30年代农业政策转向。
四、历史争议点
- 产权模糊性：国家所有权与农民使用权的边界不清晰，引发后续土地纠纷。
- 与传统村社冲突：部分地区的村社自治传统被法令强制推行的国家管理削弱。
- 与市场经济脱节：禁止土地交易使资源配置僵化，成为新经济政策调整的诱因之一。