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中国通过国内立法和国际法衔接，明确毗连区范围及管制权行使的具体领域，确保主权与安全利益。
一、法律依据与范围界定
根据《中华人民共和国领海及毗连区法》第4条，中国毗连区为领海以外邻接领海的一带海域，宽度从领海基线量起不超过24海里（见下表）。
| 项目 | 内容 |
|---|---|
| 毗连区宽度 | 领海基线外延至24海里 |
| 法律依据 | 《联合国海洋法公约》第33条；中国《领海及毗连区法》第4、13条 |
| 功能定位 | 防止或惩处在领土、领海内违反海关、财政、移民、卫生法律的行为 |
二、管制权的具体内容
中国在毗连区内行使以下四类管制权：
- 海关监管：打击走私、非法运输货物等行为；
- 财政管理：防止偷税漏税或违反关税法规；
- 移民控制：监控非法出入境及人口贩卖活动；
- 卫生防疫：防止传染病传播，实施检疫措施。
三、执行措施与案例分析
- 执法主体：海警、海关、海事等部门联合行使管辖权；
- 典型案例：2016年南海某海域查获外籍船只走私，依据毗连区法实施扣押；
- 技术手段：通过雷达、卫星监测及巡逻舰艇实现动态管控。
四、国际法与国内法的协调
中国在毗连区管制中严格遵循《联合国海洋法公约》，同时通过国内立法细化执行标准，例如明确执法程序、处罚力度及争议解决机制，避免与他国管辖权冲突。