中国在领海主权声明中如何界定毗连区的管制权？

问题描述

精选答案

中国通过国内立法和国际法衔接，明确毗连区范围及管制权行使的具体领域，确保主权与安全利益。

一、法律依据与范围界定

根据《中华人民共和国领海及毗连区法》第4条，中国毗连区为领海以外邻接领海的一带海域，宽度从领海基线量起不超过24海里（见下表）。

项目	内容
毗连区宽度	领海基线外延至24海里
法律依据	《联合国海洋法公约》第33条；中国《领海及毗连区法》第4、13条
功能定位	防止或惩处在领土、领海内违反海关、财政、移民、卫生法律的行为

二、管制权的具体内容

中国在毗连区内行使以下四类管制权：

1. 海关监管：打击走私、非法运输货物等行为；
2. 财政管理：防止偷税漏税或违反关税法规；
3. 移民控制：监控非法出入境及人口贩卖活动；
4. 卫生防疫：防止传染病传播，实施检疫措施。

三、执行措施与案例分析

• 执法主体：海警、海关、海事等部门联合行使管辖权；
• 典型案例：2016年南海某海域查获外籍船只走私，依据毗连区法实施扣押；
• 技术手段：通过雷达、卫星监测及巡逻舰艇实现动态管控。

四、国际法与国内法的协调

中国在毗连区管制中严格遵循《联合国海洋法公约》，同时通过国内立法细化执行标准，例如明确执法程序、处罚力度及争议解决机制，避免与他国管辖权冲突。