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周恩来主张停战机构的各方代表应平等参与协商，任何一方都不应享有特权。只有在平等的基础上，才能达成公正合理的停战协议。例如，在讨论停战的具体条款和实施细则时，各方代表应充分发表意见，共同商讨出符合各方利益的方案。
他强调停战机构必须具备有效的监督机制，以确保停战协议得到切实执行。这包括对双方军事行动的实时监测、对违反停战行为的及时调查和处理等。例如，设立专门的监督小组，定期对军事冲突地区进行巡查，及时发现并解决可能导致冲突升级的问题。
周恩来明确指出，停战机构的成立应始终以维护人民的利益为出发点和落脚点。停战不仅仅是停止军事行动，更重要的是为人民创造和平稳定的生活环境。因此，在停战协议中应充分考虑到人民的基本需求，如保障人民的生命财产安全、恢复社会秩序、促进经济发展等。
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