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顾拜旦复兴现代奥运会时需解决资金短缺、政治博弈、文化认同及组织体系构建等复杂问题。
一、社会认知与支持度不足
19世纪末，体育竞技被视为贵族娱乐，大众对国际性体育赛事的价值缺乏理解。顾拜旦需通过演讲、文章重塑体育精神的社会意义，将奥运会定位为“促进和平与教育”的载体。
二、政治与外交阻力
欧洲国家间的历史矛盾影响合作，部分政府反对跨国项目。顾拜旦通过游说多国政要，将首届奥运会选址雅典（避开大国竞争），并承诺“非政治化”原则以缓解分歧。
三、资金与资源匮乏
| 挑战领域 | 具体表现 |
|---|---|
| 资金来源 | 无政府固定拨款，依赖私人捐赠 |
| 场地建设 | 首届场馆需希腊民间筹款修复 |
| 参赛成本 | 运动员自费，限制参与规模 |
顾拜旦通过建立国际奥委会（IOC），制定会员国分摊机制，逐步构建资金网络。
四、传统赛事竞争
当时已有世博会体育展、英国乡村运动会等区域性活动。顾拜旦强调奥运会的“古典传承与现代创新”结合，例如增设马拉松项目（致敬古希腊历史），形成差异化吸引力。
五、组织体系缺失
早期奥运会无标准化规则，赛程、裁判、参赛资格均需重新设计。顾拜旦主导制定《奥林匹克宪章》，建立申办流程、运动员选拔标准及奖牌体系，奠定制度化基础。