糖葫芦
经济主权的全面接管
1957年12月8日，印尼总理兼国防部长朱安达以最高军事权力执掌者身份发布声明，宣布对荷兰在印尼的所有种植园及其附属工厂、农业试验站实施政府管制。次日，陆军参谋长纳苏蒂安与财政部长斯拉梅特联合宣布，对荷兰三大银行——小公银行、安达银行、亦土公银行的雅加达总行及全部分行实行军事管制。
此次行动迅速蔓延至地方。东爪哇、西爪哇、北苏门答腊等地工人及青年组织自发接管荷兰企业，或对其经营活动实施监督。至12月中旬，被政府直接管制或由民间移交的荷兰资产包括：
- 全部荷兰种植园（含橡胶、烟草等经济作物庄园）；
- 四家大型航运公司（含荷兰皇家轮船公司）；
- 荷兰五大贸易洋行中的四家（玉美利、国际、雅谷逊、慕娘）；
- 雅加达、巨港等地的旅馆、工厂及文化设施。
军事当局在北苏门答腊等资源富集区进一步强化管制，覆盖当地所有荷兰企业。据统计，被管制资产占荷兰在印尼垄断企业的80%以上。
历史矛盾与战略考量
印尼对荷兰资产的系统性接管，根植于殖民历史遗留的经济依附问题。荷兰自17世纪殖民印尼期间，通过东印度公司控制香料贸易，并在19世纪推行“强迫种植制”，将印尼变为单一作物出口地。至20世纪50年代，荷兰资本仍主导印尼种植业、金融业，形成“国中之国”的经济特权。
此次行动的直接导火索是西伊里安（今巴布亚地区）主权争议。荷兰在印尼独立后拒绝归还该地区，引发印尼民众持续抗议。政府通过经济管制向荷兰施压，同时回应国内民族主义情绪。
表：1957年被管制荷兰企业类型及影响
| 资产类别 | 主要代表 | 经济影响 |
|---|---|---|
| 种植园 | 烟草、橡胶庄园 | 切断荷兰农业原料出口链 |
| 银行 | 小公、安达、亦土公 | 冻结荷兰资本流动 |
| 航运公司 | 荷兰皇家轮船公司 | 削弱荷兰对东南亚航运控制 |
| 贸易洋行 | 玉美利、国际、慕娘 | 打破荷兰商品定价权 |
国际反应与未触动的“红线”
印尼政府的行动引发荷兰强烈抗议，但获得部分亚非国家声援。值得注意的是，荷兰合资企业巴达维亚石油公司（荷、英、美联合控股）未被波及，凸显印尼对西方资本的分化策略。
国内层面，工人组织成立“物资保护委员会”，确保被接管企业正常运转，避免生产中断。政府暂未决定将资产国有化或没收，保留与荷兰谈判空间。
后续影响与历史评价
1957年管制事件成为印尼经济独立的转折点。1958年，政府将荷兰企业正式国有化，并以此为契机推动《外资企业国有化法案》。此举为苏加诺政权赢得民众支持，但也加剧与西方关系紧张，间接导致1965年政治动荡。
荷兰在事件后加速撤离印尼资本，但部分企业通过股权转让予英国、美国公司得以存续。这一经济主权斗争模式，为20世纪60年代亚非拉国家反殖民运动提供了参考范本。