可乐陪鸡翅
云浮市纪委在优化营商环境专项治理中如何深挖涉企服务领域的腐败和作风问题线索？ 云浮市纪委在优化营商环境专项治理中如何深挖涉企服务领域的腐败和作风问题线索？怎样精准锁定问题根源并推动长效治理？
在当前经济高质量发展背景下，营商环境既是企业生存发展的“土壤”，也是区域竞争力的核心指标。然而，部分涉企服务领域仍存在“门好进、脸好看、事难办”“吃拿卡要”“推拖绕”等腐败和作风问题，不仅增加企业运营成本，更透支政府公信力。云浮市纪委立足监督职责，聚焦涉企服务关键环节，通过多维度、穿透式、联动化的线索挖掘机制，推动营商环境持续优化。
一、靶向聚焦：明确涉企服务腐败和作风问题的“高发区”
涉企服务领域覆盖面广，需先精准定位问题易发环节。云浮市纪委结合本地产业特点（如石材、不锈钢、绿色建材等传统产业，以及氢能源、电子信息等新兴产业），梳理出行政审批、执法监管、政策落实、政务服务四大高风险领域，具体包括：
- 行政审批环节：是否存在“体外循环”“隐形审批”“故意增设前置条件”等问题；
- 执法监管环节：是否存在“选择性执法”“以罚代管”“滥用自由裁量权”等乱象；
- 政策落实环节：是否存在“政策空转”“补贴截留”“申报材料刁难”等现象；
- 政务服务环节：是否存在“窗口推诿”“中介垄断”“服务效率低下”等问题。
通过前期调研发现，企业反映最集中的是“审批流程繁琐”“执法标准不透明”“惠企政策落地慢”三类问题，这成为线索挖掘的优先方向。
二、多维联动：构建“线上+线下+群众参与”的线索收集网络
线索挖掘的关键在于“广开源”。云浮市纪委打破传统“坐等举报”模式，建立“三维收集体系”：
（一）线上渠道：数字化监测“不留白”
依托广东省政务服务网、“粤商通”APP等平台，对涉企审批、执法、补贴等高频事项进行全流程数据留痕分析。重点筛查“超时限审批”“同一事项反复退件”“不同企业同类申请结果差异大”等异常数据；同时开通“云浮营商环境监督直通车”网络平台，企业可匿名提交文字、图片、视频线索，系统自动加密存储并分类推送至纪检部门。
（二）线下走访：深入企业“摸实情”
组建由纪委干部、特约监察员、商会代表组成的“营商环境调研组”，采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）方式，定期到产业园区、重点企业开展“蹲点调研”。通过“一对一访谈”“企业家座谈会”“问卷调查”等形式，直接听取企业负责人的真实诉求。20XX年以来，已走访企业XXX余家，收集各类问题建议XXX条。
（三）群众参与：发动“身边人”监督
设立“营商环境观察员”制度，从人大代表、政协委员、企业员工、个体工商户中选聘XXX名观察员，重点关注基层窗口单位、执法部门的日常作风；同时在政务服务中心、园区管委会等地设置“意见箱”“扫码反馈”二维码，鼓励办事群众反映“门难进、脸难看”“吃拿卡要”等直观问题。
三、穿透核查：用“大数据+实地查证”锁定问题证据链
线索收集后，如何从海量信息中筛选出有价值的腐败和作风问题？云浮市纪委采取“分类处置、精准核查”策略：
（一）初筛分类：区分“一般性投诉”与“疑似违纪线索”
对收集到的问题按“业务类”“作风类”“违纪类”初步分类——业务类（如审批流程咨询）转交职能部门限时整改；作风类（如工作人员态度差）交由作风办督办；违纪类（如索贿受贿、违规审批）则进入重点核查程序。
（二）大数据比对：发现“隐性关联”
利用税务、市场监管、行政审批等部门的数据共享平台，对涉企服务的“关键少数”（如审批科室负责人、执法人员、政策兑现经办人）进行“人物关系+资金流向+业务轨迹”交叉分析。例如，某企业反映“环评审批异常拖延”，纪委通过调取审批系统记录，发现经办人与涉事企业曾有同一时段的餐饮消费记录，进而顺藤摸瓜查实“收受礼品后故意放缓审批进度”的问题。
（三）实地查证：固定“人证物证”
对重点线索成立核查专班，通过“调阅资料（审批档案、执法记录、会议纪要）+谈话询问（企业当事人、经办人员、关联第三方）+现场勘查（执法现场、服务窗口）”等方式，还原事件全貌。例如，在核查某园区“中介垄断”问题时，通过对比多家企业的中介服务合同，发现指定中介机构收费高于市场价30%，且与园区管委会某干部存在亲属关系，最终查实“利益输送”事实。
四、长效治理：从“查问题”向“防问题”延伸
深挖线索的最终目的是推动营商环境根本性改善。云浮市纪委坚持“查处一起、震慑一片、规范一方”，通过“三抓三促”建立长效机制：
- 抓制度补漏：针对核查中发现的共性问题（如审批自由裁量权过大、政策兑现流程模糊），推动相关部门出台《涉企审批负面清单》《惠企政策“免申即享”实施细则》等制度XXX项；
- 抓警示教育：选取典型案例制作《涉企服务“微腐败”警示录》，组织涉企部门干部、窗口工作人员观看，用“身边事”警醒“身边人”；
- 抓动态监督：将营商环境纳入巡察重点内容，对问题整改情况开展“回头看”，对敷衍塞责、虚假整改的单位和个人严肃问责。
通过以上多维度、系统化的线索挖掘与治理举措，云浮市涉企服务领域的腐败和作风问题得到有效遏制。20XX年上半年，企业对营商环境的满意度同比提升XX%，市场主体数量增长XX%，用实际行动证明了“监督护航发展”的实效。