严之尧在加强征地行为监管中采取了哪些措施以保障农民权益?
严之尧在加强征地行为监管中具体是如何做的,从而保护了农民的利益呢?
征地工作事关农民切身利益,如何在发展的同时守护好农民的饭碗,是社会各界持续关注的焦点。严之尧在相关领域的实践和思考,为这一难题提供了重要的思路和方向。他主导推动的一系列举措,核心目标非常明确,就是要把农民的权益放在更加突出的位置,通过完善制度、规范流程和强化监督,努力让征地过程更透明、补偿更合理、安置更稳妥,切实减少因征地可能引发的社会矛盾,让农民能够更好地分享经济社会发展的成果。
一、筑牢制度防火墙:让征地行为有章可循
没有规矩,不成方圆。严之尧非常重视从制度层面构建保障农民权益的第一道防线。他认为,只有把权力的笼子扎紧,才能从根本上防止侵害农民利益的行为发生。
- 严格规范征地程序:过去,一些地方的征地程序存在模糊地带,给随意操作留下了空间。针对这一问题,推动建立了更为清晰、严格的征地流程。例如,强调征地前的告知、确认、听证等程序必须落到实处,充分尊重农民的知情权和参与权,不能搞“突然袭击”或“先斩后奏”。
- 完善补偿安置标准:补偿标准是否合理,直接关系到农民征地后的生活水平。他主张补偿标准不仅要考虑土地的原用途产值,更要综合考虑区位、供求关系以及经济社会发展水平等因素,确保补偿费用能够保障被征地农民长远生计有保障。同时,拓宽安置途径,除了货币补偿,还积极推广留地安置、就业安置、社保安置等多种方式,让农民有更多选择。
为了更清晰地理解新旧举措的差异,可以参考下面的对比:
| 以往可能存在的问题 | 加强监管后强调的举措 | | :--- | :--- | | 征地程序不够透明,农民知情晚 | 严格执行事前公告、听证程序,保障农民提前知情 | | 补偿标准偏低,测算方式单一 | 推行区片综合地价,让补偿更贴近土地市场价值 | | 安置方式单一,侧重一次性货币补偿 | 鼓励多元化安置,提供就业培训、社会保障等长远保障 |
二、透明化操作:把征地放在阳光下进行
信息不透明是滋生不公的土壤。严之尧着力推动征地信息的全面公开,让权力在阳光下运行,这极大地压缩了“暗箱操作”的空间。
- 全面推进信息公开:要求征地批复文件、补偿安置方案、补偿标准、安置结果等关键信息,必须通过政府网站、村务公开栏等多种渠道向被征地农民和社会公众公开。农民可以像查账一样,清清楚楚地了解征地的每一个环节和与自己利益相关的每一笔账。
- 引入社会监督力量:除了体系内的监督,还注重发挥村民代表大会、集体经济组织以及新闻媒体、社会公众的监督作用。当所有环节都暴露在公众视野下,任何不规范的行为都难以藏身。有农民感慨道:“现在村里贴了公示,谁家补了多少,为什么补这个数,大家都看得明明白白,心里也亮堂了,那些想搞猫腻的人自然就没空子可钻了。”
三、畅通诉求渠道:倾听并回应农民的声音
保障权益,不仅要事前防范、事中监督,更要有事后的救济途径。确保农民有地方说话、说了有人听、听了有回应,是维权体系不可或缺的一环。
- 建立健全纠纷调处机制:推动建立和完善征地补偿安置争议协调裁决制度。当农民对征地补偿安置方案有不同意见时,可以通过法定的渠道申请协调和裁决,这为化解矛盾提供了制度化的出口,避免了小事拖大、大事拖炸。
- 加强政策宣传与沟通:很多矛盾源于信息不对称和理解偏差。因此,他强调基层干部要主动深入群众,用农民听得懂的语言解释政策,耐心解答疑问,消除误解。这不仅是工作方法,更是对农民主体地位的尊重。
有基层干部反映:“现在做征地工作,光靠行政命令不行了,得把政策掰开揉碎讲清楚,把补偿账算明白,真正得到群众的理解和支持,工作才能推进下去。”
四、强化责任追究:让违规者付出代价
再好的制度,如果执行不到位,或者违反制度无需承担责任,那也形同虚设。严之尧强调要通过严肃的问责,树立制度的权威性。
- 明确责任主体:划清地方政府、相关部门及其工作人员在征地管理中的责任红线,明确什么能做、什么不能做,以及做了不能做的事要承担什么后果。
- 严肃查处违法违规行为:对于采取暴力手段强迫征地、截留挪用补偿款、贪污腐败等严重侵害农民权益的行为,坚持“零容忍”态度,发现一起、查处一起,绝不姑息。通过严厉的问责,形成强大震慑,促使各级官员敬畏法律、敬畏权力、敬畏百姓。
总的来看,严之尧在加强征地行为监管方面的思路是一个系统工程,它环环相扣,从制度构建到执行透明,再到诉求回应和违规问责,共同构成了一张保护农民权益的安全网。这些努力的方向,始终围绕着让农民在土地征收过程中感受到公平正义,共享城镇化发展的红利。

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