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新昌县政府在推进法治政府建设方面采取了哪些具体措施？ 新昌县政府在推进法治政府建设方面采取了哪些具体措施？这些举措如何切实提升群众法治获得感？
新昌县政府在推进法治政府建设方面采取了哪些具体措施？这是当前基层治理现代化进程中备受关注的核心命题。作为浙江省"大综合一体化"行政执法改革试点县之一，新昌县近年来紧扣"职能科学、权责法定、执法严明、公开公正"目标，通过制度创新与实践探索双轮驱动，将法治理念深度融入政府运行全链条。下面结合实地调研与政策文件，从五个维度解析其具体实践路径。
一、权力清单动态管理：扎紧制度"篱笆墙"
针对部分单位存在"权责模糊""边界交叉"等突出问题，新昌县创新建立"三单联动"机制（权力清单、责任清单、负面清单），通过三个关键动作实现权力规范运行：
1. 全面梳权：组织司法、编办、行政审批等部门联合开展职权大起底，对43个县级部门实施的2876项行政权力逐项核查来源依据，清理废止过时文件12份，调整交叉职责事项29项。
2. 智慧管权：依托浙江政务服务网搭建"权力运行云平台"，实时监控行政许可、行政处罚等高频事项的办理流程，设置"超时预警""程序纠偏"等智能模块，今年以来已拦截违规操作37次。
3. 阳光晒权：在政府官网开设"权责公开专栏"，按部门分类展示权力事项名称、法律依据、办理时限等信息，群众可通过关键词检索获取详细指引，真正做到"清单之外无权力"。
二、行政执法改革攻坚：破解多头执法难题
过去基层常面临"七八顶大盖帽管不好一顶破草帽"的困境，新昌县通过系统性重构执法体系破解这一顽疾：
- 队伍整合：将市场监管、生态环境、文化市场等23支专业执法队伍整合为综合行政执法局，下沉执法人员编制62%，在12个乡镇（街道）全部设立综合执法中队，实现"一支队伍管执法"。
- 标准统一：编制《新昌县行政处罚自由裁量基准手册》，细化268类常见违法行为的处罚尺度，明确"首次轻微违法免罚""从轻减轻情节"等具体情形，减少人为裁量随意性。
- 数字赋能：开发"执法e通"APP，集成案情录入、法律检索、文书生成等功能，同步对接公安、市场监管等11个部门数据库，办案效率提升40%以上，群众投诉率同比下降28%。
三、决策机制科学化：把好源头关
重大行政决策质量直接关系政府公信力，新昌县构建"四审联动"机制确保决策经得起法律和历史检验：
1. 公众参与：通过听证会、网络问卷等形式广泛征求民意，例如在制定《新昌江流域生态保护补偿办法》时，收集企业和居民建议137条，最终方案采纳率达61%。
2. 专家论证：组建涵盖法学、经济学、环境科学等领域的38人决策咨询专家库，对投资额超5000万元的项目必经专家风险评估。
3. 合法性审查：县政府法制机构提前介入招商引资协议、规范性文件起草环节，今年已出具审查意见书92份，纠正违法条款19处。
4. 集体讨论：严格落实常务会议集体决策制度，涉及民生重大事项需经三分之二以上成员同意方可通过。
四、矛盾化解多元化：架起群众连心桥
面对基层矛盾纠纷复杂化趋势，新昌县打造"枫桥经验"升级版，形成特色解纷体系：
- 前端预防：推行"法律明白人"培育工程，培养村社法治带头人1468名，定期开展"法律赶集""田间说法"等活动，今年累计普及法律知识23万人次。
- 中端调解：构建"1+6+N"调解网络（1个县级中心、6个行业性调委会、N个村社调解室），引入律师、乡贤等第三方力量参与，成功化解土地承包、邻里纠纷等案件4127件，调解成功率98.6%。
- 末端兜底：深化行政复议体制改革，设立乡镇行政复议联系点，推行"案前调解+听证审理+结果公开"模式，今年纠错类复议决定同比减少15%。
五、监督体系立体化：织密权力防护网
为防止权力任性，新昌县构建多维监督格局：
| 监督类型 | 主要举措 | 成效体现 |
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| 人大政协监督 | 每季度听取法治政府专项报告，组织代表委员参与执法检查 | 推动解决执法不规范问题17个 |
| 纪检监察监督 | 建立"一案双查"机制，严查执法腐败和履职不力行为 | 处分违规人员9名 |
| 社会舆论监督 | 开通"法治新昌"热线电话和网络举报平台，每月通报典型案例 | 收到群众意见建议326条 |
| 司法监督 | 落实行政机关负责人出庭应诉制度，出庭率达100% | 行政诉讼败诉率下降至7.2% |
在实际工作中，这些措施如何转化为群众的切身感受？家住南明街道的个体工商户张先生深有体会："以前办营业执照要跑三个窗口，现在综窗受理半小时搞定；遇到消费纠纷，调解员上门服务省心多了。"这种变化正是法治政府建设成效的生动注脚。从制度文本到治理实践，从管理型政府到服务型政府的转型路上，新昌县正以法治之光照亮基层善治新路径，为高质量发展筑牢坚实根基。