红豆姐姐的育儿日常
陕西审计厅在开展秦创原创新驱动平台建设审计调查时，采取了哪些多部门联动协同的具体措施？ 陕西审计厅在开展秦创原创新驱动平台建设审计调查时，采取了哪些多部门联动协同的具体措施？该调查如何通过跨领域协作精准发现并推动解决平台建设中的堵点难点？
陕西审计厅在对秦创原创新驱动平台建设开展审计调查时，聚焦“创新资源整合、政策落地实效、资金使用效能”三大核心目标，通过多部门联动协同打破信息壁垒、凝聚监督合力，形成了一套贴合实际、操作性强的协作机制。以下从具体措施展开说明：
一、建立“政府+平台+院所”三方联席会议制度
针对秦创原涉及省发改委、科技厅、工信厅等多部门以及西安交通大学、西北工业大学等高校院所的复杂架构，审计厅牵头组建专项联席会，每月固定召开跨部门协调会，明确“数据共享清单”“问题反馈流程”“整改跟踪责任”。例如，与省科技厅共享“秦创原创新驱动网络平台”的企业入驻、项目申报、政策兑现全量数据，与工信厅对接重点产业链“链主企业”技术攻关需求清单，与高校科研管理部门核实科技成果转化落地率及收益分配机制执行情况。通过定期碰头，快速定位“政策申报材料重复提交”“科研设备共享率低”等12类共性问题。
二、构建“审计+纪检+行业”联合核查机制
为提升问题发现的权威性与穿透力，审计厅联合省纪委监委驻相关单位纪检监察组、行业主管部门业务骨干成立联合核查组。采取“审计先行摸线索、纪检跟进督责任、行业专家核技术”的阶梯式工作法：审计人员负责梳理资金流向、合同履约等基础数据，筛选出“专项资金滞留基层”“企业虚报研发费用”等可疑线索；纪检监察组针对涉嫌违规违纪的线索启动问责程序；行业专家（如知识产权律师、技术评估师）对“专利作价入股估值合理性”“中试基地建设标准符合度”等专业问题出具鉴定意见。这种模式在核查某重点实验室设备采购项目时，成功发现供应商资质造假问题，推动追回财政资金320万元。
三、搭建数字化协同信息共享平台
针对传统审计中“部门数据格式不统一、调取周期长”的痛点，审计厅联合省大数据管理局开发“秦创原审计协同系统”，打通与财政预算管理一体化系统、科技计划项目管理系统、税务征管系统的数据接口。实现“四实时”功能：实时获取企业享受研发费用加计扣除优惠明细、实时比对项目承担单位社保缴纳人数与申报研发团队规模、实时监控专项资金拨付至末级单位的流转路径、实时抓取高校院所技术合同登记备案信息。通过系统自动预警功能，筛查出“某孵化器企业连续三年营收增长但研发投入为零”“某国企承接的省级重大专项未按期结题”等异常数据47条，大幅提升了审计效率。
四、推行“下沉调研+部门座谈”双向验证模式
为避免“坐在办公室看报表”的局限性，审计组联合市（区）发改、科技部门工作人员，深入西安高新区、西咸新区等秦创原核心承载区，开展“企业走访+部门座谈”双轨并行调研：一方面实地考察23家科技型中小企业、11家中试基地及新型研发机构，通过与企业负责人、技术骨干面对面交流，掌握“政策落地最后一公里”的真实情况；另一方面组织财政、税务、市场监管等部门召开专题座谈会，核对企业享受的房租补贴、贷款贴息等政策与实际申报材料的一致性。例如，在走访某生物医药企业时，企业反映“医疗器械注册检验费用补贴未兑现”，经与省药监局、财政厅数据交叉比对，确认系部门间信息推送延迟导致，推动相关部门优化补贴发放流程，惠及同类企业28家。
关键措施对照表：多部门联动的核心发力点
| 联动类型 | 参与部门 | 具体动作 | 成效体现 |
|------------------|------------------------------|--------------------------------------------------------------------------|------------------------------|
| 数据共享 | 审计厅、科技厅、工信厅 | 开放秦创原平台企业数据库、项目库、政策库，按需提供定制化数据包 | 精准锁定重复申报、资格不符等问题 |
| 专业核查 | 审计厅、纪委监委、行业专家 | 分阶段核查资金使用、技术成果真实性，专家出具第三方鉴定意见 | 揭露设备采购造假、专利估值虚高等问题 |
| 技术赋能 | 审计厅、大数据管理局 | 建设协同系统打通多部门数据壁垒，设置自动预警规则 | 高效筛查异常数据47条 |
| 实地验证 | 审计组、市区职能部门、企业 | 联合走访企业+部门座谈，核对政策落地与申报材料一致性 | 推动优化2项补贴发放流程 |
从实践效果看，这种多部门联动协同的模式不仅解决了审计过程中“信息孤岛”“专业局限”等传统难题，更通过跨领域协作将监督视角从“单一资金合规”延伸至“创新生态整体效能”。例如，通过联动发现部分高校科技成果转化收益分配机制僵化、县域科创载体配套政策缺失等问题后，审计厅联合省教育厅、财政厅出台《关于完善高校科技成果转化激励政策的指导意见》，推动全省高校修订相关制度31项，切实将审计成果转化为创新发展动能。
在秦创原建设从“搭框架”向“提效能”转型的关键阶段，这种“多方参与、优势互补、全程协同”的审计模式，既是保障重大创新平台规范运行的重要抓手，也为其他地区同类审计提供了可复制的实践样本。