脱贫攻坚收官阶段如何精准发力踢好“临门一脚”?
脱贫攻坚收官阶段如何精准发力踢好“临门一脚”?当前已进入“最后一公里”的攻坚期,剩余贫困人口多是“贫中之贫、困中之困”,如何确保脱贫成果经得起历史检验?如何避免“数字脱贫”“虚假摘帽”?这些现实问题亟待破解。
一、锁定“靶心”:精准识别剩余贫困的“硬骨头”
收官阶段的难点,在于剩下的贫困人口往往具有“多重叠加”的特征——有的因病致贫反复反弹,有的因残缺劳动力难以就业,有的地处深度贫困地区基础设施薄弱。要踢好“临门一脚”,首先要解决“帮谁”的问题。
具体操作上需做好三重筛查:一是动态比对数据,通过扶贫系统与医保、残联、教育等部门数据交叉验证,精准定位收入不达标、刚性支出过大的家庭;二是入户摸透实情,驻村干部联合村两委逐户走访,重点关注“边缘易致贫户”“脱贫不稳定户”,记录其真实的收入来源、支出压力和实际困难;三是分类建立台账,将剩余贫困人口按致贫主因划分为“因病”“因残”“因灾”“缺技术”等类别,为后续“对症下药”提供依据。
例如,云南某深度贫困县在收官阶段通过“大数据+铁脚板”方式,发现部分农户虽名义上脱贫但医疗自付费用占比超40%,随即将其纳入重点监测,通过提高大病报销比例、安排公益岗位增收,最终实现稳定脱贫。
二、靶向施策:针对不同群体开出“个性药方”
不同类型的贫困人口,其脱贫路径必然不同。有的需要“输血式”兜底保障,有的需要“造血式”产业带动,有的则需要解决“两不愁三保障”的短板问题。
1. 对完全丧失劳动能力的群体:强化综合兜底
对重度残疾人、孤寡老人等群体,核心是筑牢“保障网”。一方面要足额落实低保、特困供养、临时救助等政策,确保基本生活有保障;另一方面要提升服务质量,比如为失能老人提供集中照护,为残疾家庭适配辅助器具,避免“政策落地打折扣”。
2. 对有劳动能力的群体:激活内生动力
这类群体是“临门一脚”的关键变量。要通过技能培训+就业帮扶双管齐下——比如针对留守妇女开展手工编织、电商直播培训,针对青壮年提供电工、焊工等市场需求大的技能课程;同时开发公益性岗位(如护林员、保洁员),优先安排无法外出的贫困劳动力,既解决就业又改善村庄环境。
3. 对因灾因病因学致贫的群体:解决突发风险
建立“防返贫保险”机制,对因突发重大疾病、自然灾害导致收入骤降的家庭,通过保险赔付快速填补缺口;对因学致贫家庭,落实义务教育阶段“两免一补”、高职扩招补贴等政策,减轻教育支出压力。
(对比表格:不同类型贫困群体的帮扶重点)
| 贫困类型 | 主要特征 | 核心帮扶措施 | 目标效果 |
|----------------|---------------------------|----------------------------------|------------------------|
| 完全丧失劳动力 | 无劳动能力/重度残疾 | 兜底保障+优质服务 | 基本生活零风险 |
| 有劳动能力 | 有意愿但缺技能/机会 | 技能培训+就业岗位/创业扶持 | 稳定增收可持续 |
| 突发风险群体 | 因灾/病/学短期收入骤降 | 防返贫保险+应急救助 | 快速止损避免返贫 |
三、筑牢底线:确保“两不愁三保障”全面达标
住房安全、义务教育、基本医疗是脱贫的“硬指标”,收官阶段必须逐项核查、逐一销号。
- 住房安全:对疑似危房开展拉网式排查,尤其关注偏远山区的土坯房、木结构房,通过危房改造、易地搬迁等方式确保“住人不危房”。
- 义务教育:重点跟踪贫困户子女就学情况,杜绝因贫辍学,对高中、大学阶段学生落实助学金、助学贷款政策。
- 基本医疗:确保贫困人口全部参保,慢性病签约服务全覆盖,村卫生室药品配备充足,避免“看病难”拖垮脱贫成果。
值得注意的是,部分地方曾出现“住房表面修缮但漏雨”“饮水工程通水但水质不达标”等形式主义问题,收官阶段必须以“群众满意”为验收标准,组织第三方评估和村民代表参与核查,杜绝“数字达标”。
四、长效巩固:让脱贫成果经得起时间检验
踢好“临门一脚”不是终点,而是防止返贫的新起点。要建立“动态监测+帮扶跟进”的长效机制,对脱贫户持续跟踪3-5年,一旦发现收入低于监测线(通常为当地低保标准的1.5倍),立即启动帮扶措施。
同时,把产业扶贫作为根本之策——比如发展特色种植养殖(如贵州刺梨、甘肃百合)、乡村旅游(如湖南十八洞村的苗寨游)、农村电商(如陕西柞水的木耳带货),通过“合作社+农户”“企业+基地+贫困户”等模式,让群众嵌入产业链获得长期收益。
激发群众内生动力同样关键。通过“脱贫光荣榜”“积分超市”等方式,树立“勤劳致富”的典型,改变部分群众“等靠要”思想,让“我要脱贫”成为共识。
收官阶段的脱贫攻坚,是一场容不得半点松懈的硬仗。从精准识别到靶向施策,从兜底保障到长效巩固,每一个环节都需要干部沉下去、政策落到底、群众动起来。唯有以“绣花功夫”啃下最后“硬骨头”,才能真正踢好这“临门一脚”,交出一份让党和人民满意的脱贫答卷。
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红豆姐姐的育儿日常