蜂蜜柚子茶
梅河口市人民政府如何通过“幸福家园”村社互助工程提升基层治理与民生服务水平？ 梅河口市人民政府如何通过“幸福家园”村社互助工程提升基层治理与民生服务水平？这一工程具体从哪些方面切入，又怎样真正让村民感受到治理效能与生活质量的同步提升？
在基层治理实践中，梅河口市曾面临部分村社资源分散、群众参与度低、民生需求响应滞后等问题。如何打通服务群众的“最后一米”，让政策落地更精准、村民自治更活跃？“幸福家园”村社互助工程的实施，成为破解这些痛点的关键抓手。该工程以“互联网+公益+治理”为核心，通过整合政府、村社、社会力量与群众四方资源，构建起“需求共商、资源共聚、服务共享”的基层治理新生态。
一、搭建“需求直通车”：从“政府端菜”到“群众点单”
过去，村社民生项目常因信息不对称导致供需错位——政府投入的资源未必是村民最急需的，而群众的迫切需求又可能因表达渠道不畅被忽略。“幸福家园”工程首先打通了需求收集的“神经末梢”。
一方面，依托市级统筹的数字化管理平台，各村社定期开展“院落会”“板凳议事”，由网格员、党员代表入户走访，收集村民关于道路修缮、养老服务、文化设施等具体诉求，形成“需求清单”；另一方面，通过线上小程序开通“微心愿”板块，村民可随时上传个性化需求（如独居老人需要定期送餐、留守儿童渴望课外辅导等），系统自动分类标注紧急程度与覆盖范围。
例如，山城镇保兴村通过线下走访发现，村内3公里机耕路年久失修影响春耕，线上平台则收到多位村民关于“增设健身器材”的提议。村委会将这两项需求同步上传至市级平台，经审核后纳入年度互助项目库，最终机耕路提前半个月完工，健身广场也在农闲时投入使用。这种“线下摸排+线上反馈”的双轨机制，让民生需求从“模糊感知”变为“精准定位”。
二、激活“资源聚能环”：从“单打独斗”到“多元共促”
基层治理的关键在于打破“政府兜底”的单一模式，激发村社内生动力与社会协同效应。“幸福家园”工程通过设立“村社互助基金”，构建起“财政引导、集体补充、社会捐赠、村民自筹”的多元筹资体系。
具体操作中，市级财政按比例配套专项资金，重点支持基础性、公益性项目；各村社利用集体土地流转、产业分红等收益注入启动资金；同时，发动本地企业、乡贤能人通过定向捐赠、冠名资助等方式参与（如某米业公司连续三年资助3个村的“爱心食堂”运营）；更有特色的是，鼓励村民以“劳动力+小额捐赠”形式贡献力量——修路时投工投劳，建文化墙时捐赠旧砖瓦，形成“人人都是参与者”的共建氛围。
数据显示，工程实施两年来，累计筹集资金超2800万元，其中社会捐赠占比达35%，村民自筹参与人次超过1.2万。黑山头镇团结村利用村集体积累的20万元，联合乡贤捐赠的50万元，建成了集日间照料、儿童之家于一体的“幸福驿站”，既解决了留守群体的照护难题，又成为村民议事、文化活动的新阵地。
三、织密“服务一张网”：从“被动响应”到“主动赋能”
提升基层治理效能，最终要落脚到服务的精细化与可持续性上。“幸福家园”工程通过建立“项目全周期管理”机制，确保每一分钱都花在刀刃上，每一项服务都能精准触达需求群体。
在项目实施阶段，推行“村委会+监事会+村民代表”三方监督模式：村委会负责具体执行，监事会由老党员、乡贤组成把关财务，村民代表全程参与进度跟踪（如每月公示资金使用明细、每季度召开成效评议）。在服务延伸环节，注重培育本土化的“治理能人”——组织返乡青年培训电商技能，带动农产品销售；鼓励退休教师、医生组建志愿服务队，定期开展课业辅导、健康义诊；甚至将热心村民培养成“网格协调员”，及时化解邻里矛盾。
特别值得一提的是“积分制”激励的运用：村民参与项目建设、志愿服务可获得积分，凭积分兑换生活用品或优先享受村社服务（如优先申请宅基地审批、免费使用农机具）。这种“付出-回报”的良性循环，让村民从“旁观者”变成“当家人”。红梅镇富强村通过积分制带动，村民自发组建了“环境维护队”“矛盾调解组”，过去常见的垃圾乱堆、邻里纠纷问题同比下降70%。
关键问题问答与对比
| 常见疑问 | 具体解决方式 | 对比传统模式的优势 | |---------|------------|------------------| | 村民需求如何避免“被代表”？ | 线下“院落会”+线上“微心愿”双渠道收集，系统自动分类标注优先级 | 传统依赖村干部上报，易遗漏个性化需求 | | 社会资金如何确保用在实处？ | 设立互助基金专户，财政配套与社会捐赠分开管理，三方监督全程公开 | 传统公益资金流向不透明，村民信任度低 | | 服务如何长期持续？ | 培育本土志愿者队伍，推行积分制激励，项目成效与干部考核挂钩 | 传统依赖临时性投入，缺乏长效运营机制 |
从“政府主导”到“多元协同”，从“单向供给”到“双向互动”，梅河口市的“幸福家园”村社互助工程，本质上是通过制度创新激活基层治理的“末梢单元”。当村民的“急难愁盼”被看见、被回应，当村社的资源潜力被挖掘、被整合，基层治理便不再是“管”的艺术，而是“共”的实践——在这里，每一个村民都是家园的建设者，每一份善意都在转化为实实在在的民生温度。