虫儿飞飞
龙岩市在推进工业经济结构转型中如何平衡传统制造业与新兴产业的发展？ ——传统制造根基深厚，新兴赛道机遇涌现，二者如何协同共进而非此消彼长？
龙岩市在推进工业经济结构转型中如何平衡传统制造业与新兴产业的发展？这一问题不仅关乎地方经济能否实现“老树发新芽”与“新苗成大树”的双向奔赴，更是破解资源型城市转型难题、培育高质量发展新动能的关键命题。作为福建重要的老工业基地，龙岩既有机械装备、有色金属等传统制造业的深厚积淀，又正发力新材料、新能源、电子信息等新兴产业赛道，如何在转型中避免“一刀切”淘汰旧动能或“盲目追新”忽视基础支撑，需要更精准的策略设计。
一、现状透视：传统与新兴的“双重底色”
龙岩的工业结构呈现鲜明的“双轮驱动”特征。一方面，传统制造业是经济基本盘：202X年数据显示，机械装备（如环保设备、专用车辆）、有色金属（金铜冶炼）、建材等产业占规上工业总产值比重超X%，提供了全市约X%的就业岗位，其中龙工集团、紫金矿业等龙头企业更是产业链核心；另一方面，新兴产业正加速崛起：新材料（稀土功能材料、锂电正极材料）产值年均增长X%，新能源（光伏组件、储能电池）领域引进多个百亿元项目，电子信息（电子元器件、LED）企业数量五年翻番。但矛盾也随之显现——传统产业面临环保约束趋严、附加值偏低等问题，新兴产业则受限于本地配套不足、人才储备薄弱，二者尚未形成高效的协同生态。
二、破局思路：从“对立思维”到“共生逻辑”
平衡二者的核心，在于跳出“非此即彼”的零和博弈，转向“优势互补、梯度共进”的系统思维。具体可从三个维度发力：
（一）政策引导：差异化定位与精准滴灌
政府需扮演“链式协调者”角色，而非简单“取舍决策者”。一方面，针对传统制造业出台“升级专项包”：设立技改专项资金（如龙岩202X年安排X亿元支持智能化改造），重点推动机械装备向高端数控、节能环保方向转型，有色金属向精深加工（如高纯铜箔、特种合金）延伸；另一方面，为新兴产业定制“培育路线图”：通过税收优惠（如对新认定的国家级高新企业减免X%所得税）、用地优先（新兴产业园区土地出让价按评估价X%执行）、场景开放（政府投资项目优先采购本地新兴产品）等政策，加速产业集群集聚。
| 支持类型 | 传统制造业重点方向 | 新兴产业重点领域 | 政策工具举例 |
|----------------|-----------------------------|---------------------------|-------------------------------|
| 技术改造 | 智能化生产线、绿色工艺 | 高端材料研发、首台套突破 | 专项资金补贴（最高X%投资额） |
| 要素保障 | 低息贷款、能耗指标倾斜 | 用地优先、用电补贴 | 工业用地“标准地”出让 |
| 市场拓展 | 政府采购老旧设备更新订单 | 新兴产品应用示范工程 | “首购首用”风险补偿机制 |
（二）产业协同：构建“传统为基、新兴为翼”的生态链
传统制造业与新兴产业并非割裂的两极，而是可以通过产业链上下游联动实现“1+1＞2”。例如，龙岩的机械装备产业可为新能源企业提供精密零部件（如电池封装设备、光伏支架生产线），有色金属的精深加工产品（如锂电铜箔、稀土永磁材料）是新能源、电子信息产业的关键原材料；反过来，新兴产业的数字化需求（如工业互联网平台、智能传感器）又能倒逼传统企业技术升级。实践中，可依托“链主企业+配套集群”模式：由紫金矿业、龙工集团等传统龙头牵头，联合高校院所共建创新联合体，带动中小企业向“专精特新”转型；同时引导新兴企业嵌入本地传统产业链，比如锂电企业采购本地铜箔、正极材料，减少物流成本的同时提升整体竞争力。
（三）要素赋能：破解转型中的“共性短板”
无论是传统升级还是新兴培育，都面临人才、技术、资金等共性约束。对此，龙岩需打出“组合拳”：
- 人才端：实施“本土培养+外部引进”双轨制。一方面依托龙岩学院、闽西职业技术学院开设“传统制造+智能控制”“新材料应用”等交叉学科专业，定向输送技术工人；另一方面通过“产业领军人才计划”（如给予高层次人才最高X万元安家补贴），吸引新能源、半导体领域的高端研发团队。
- 技术端：建设共性技术平台。比如由政府牵头组建“龙岩工业创新服务中心”，整合机械检测、材料分析、电子测试等功能，为企业提供低成本研发服务；鼓励龙头企业开放实验室（如紫金矿业的冶金实验室、龙工的机械研究院），与中小企业共享技术成果。
- 资金端：构建“财政+金融+社会资本”多元投入体系。除传统的技改贴息贷款外，可设立新兴产业引导基金（目标规模X亿元），重点投向种子期、初创期科技型企业；推广“科技贷”“知识产权质押融资”等产品，缓解轻资产企业融资难。
三、实践启示：从“单点突破”到“系统跃升”
当前，龙岩已涌现出一些值得借鉴的案例：上杭县依托金铜资源优势，从传统的铜冶炼延伸至锂电正极材料（如德尔科技的高纯电子化学品）、半导体级湿电子化学品，形成“资源—材料—器件”的全产业链；龙岩经开区推动机械装备企业与新能源车企合作，开发电动矿卡、智能环卫车等新产品，传统产能焕发新市场。这些案例证明，只要找准传统与新兴的结合点，就能实现“存量优化”与“增量崛起”的同频共振。
关键问答：转型中的常见困惑与对策
Q1：传统制造业升级会不会导致产能过剩？
A：关键要区分“落后产能”与“有效产能”。通过环保、安全、能效等标准倒逼低效产能退出（如淘汰30%以上的高耗能铸造车间），同时引导优势企业向高端化转型（如生产精密液压件替代进口），既能减少无效供给，又能提升整体竞争力。
Q2：新兴产业如何避免“水土不服”？
A：需注重“需求适配”。比如发展新能源产业时，优先布局与本地产业关联度高的环节（如动力电池回收利用、光伏配套支架），而非盲目引进全产业链；同时通过“场景招商”（如开放政府公共设施的光伏改造项目），为新兴企业提供早期市场机会。
Q3：中小企业如何在转型中找到生存空间？
A：聚焦“细分赛道”。鼓励中小企业围绕大企业的配套需求，做精单一环节（如为机械主机厂供应特种轴承、为锂电企业提供包装材料），通过“小而专”积累技术优势，逐步向产业链高端延伸。
【分析完毕】
从“老工业基地”到“新兴增长极”，龙岩的工业转型之路没有标准答案，但核心逻辑始终清晰：传统制造业是稳增长的“压舱石”，新兴产业是促转型的“动力源”，二者并非此消彼长的零和游戏，而是可以通过政策引导、产业协同、要素赋能，构建起“传统筑基、新兴领航、共生共荣”的现代工业体系。这既是对“新发展理念”的生动实践，更是地方经济高质量发展的必由之路。