红豆姐姐的育儿日常
邳州城建吧提到的老三中烂尾楼项目是否有最新复工计划？政府如何解决？ 该项目停工多年，周边居民多次反映安全隐患与土地资源浪费问题，政府是否已介入协调？
邳州城建吧提到的老三中烂尾楼项目是否有最新复工计划？政府如何解决？该烂尾楼自2018年停工后，主体建筑仅完成框架却长期闲置，既影响城市形象又存在结构老化风险，周边居民多次通过地方论坛和政务平台询问进展——这个承载着市民记忆的老校区改造项目，究竟卡在哪个环节？政府又将如何破局？
一、老三中烂尾楼现状：从教育地标到城市“伤疤”
原邳州第三中学始建于上世纪80年代，曾是城区东部重要的教育枢纽，2015年因教育资源整合搬迁后，原校址计划改建为集商业、住宅于一体的复合型社区。2016年项目启动初期，开发商以“打造区域标杆”为宣传点拿下地块，但受资金链断裂、债务纠纷等问题影响，工程于2018年年中全面停工。
如今站在项目外围观察：主体建筑框架裸露在外，部分钢筋已生锈腐蚀，未封顶的楼层缝隙间杂草丛生；工地围挡破损严重，内部堆放的建筑材料散落一地，偶尔有流浪人员翻入避雨。周边商铺老板坦言：“这楼一停就是五六年，灰尘大不说，晚上黑灯瞎火的让人心里发慌，附近居民天天盼着能早点处理。”
二、居民关切焦点：安全、资源与信任危机
在邳州城建吧相关帖子的300余条回复中，市民主要关注三大问题： 1. 安全隐患：长期闲置的建筑结构是否稳定？雨季是否存在漏电、墙体坍塌风险？周边小区居民担心孩子玩耍时误入工地发生意外。 2. 土地资源浪费：市中心黄金地段的土地长期闲置，直接影响城市规划落地，附近新楼盘业主抱怨“配套迟迟跟不上”。 3. 政府作为力度：从2019年开始，陆续有市民通过12345热线咨询复工进度，但多数回复仅表示“正在协调”，缺乏具体时间表。
“我们不是非要讨说法，就想知道这事儿到底还管不管？”一位在吧内发帖的本地居民留言道出了多数人的心声——公众需要的不仅是解释，更是清晰的解决方案和时间承诺。
三、政府介入路径：多部门协同推进的破局尝试
针对老三中烂尾楼问题，邳州市住建局、自然资源和规划局等部门近两年已采取系列措施：
| 时间节点 | 主要动作 | 具体内容 | |---------|---------|---------| | 2022年Q3 | 成立专项工作组 | 由分管副市长牵头，联合住建、法院、街道办成立“烂尾楼处置专班”，首次对项目债权债务进行全面审计 | | 2023年初 | 司法途径介入 | 通过法院拍卖程序处置开发商遗留资产，同步核查抵押担保情况，明确优先受偿权归属 | | 2023年Q4 | 招商重启谈判 | 邀请本地龙头房企及外地品牌开发商洽谈接盘意向，提出“保交楼+微改造”双轨方案 | | 2024年上半年 | 居民意见征集 | 在项目周边3公里范围内发放问卷2000余份，收集关于功能定位（如改为社区医院/学校综合体）的建议 |
目前最新的官方回应显示：项目复工的核心障碍仍是原开发商超1.2亿元的债务纠纷未解决，但政府已锁定两家意向企业，正在协商债务重组方案。若谈判顺利，预计2025年三季度前可启动基础加固工程，2026年启动主体改造。
四、市民关切的政府解决策略拆解
结合多次政务公开说明及实地走访，政府解决此类烂尾项目的常规逻辑可归纳为三个层面：
1. 法律清障：理清“糊涂账”
- 通过司法拍卖处置可变现资产（如未售地下车位、商业裙楼）
- 协调银行等债权人减免部分利息，推动债务展期或债转股
- 对恶意逃废债行为追究法律责任，避免“破罐子破摔”
2. 市场激活：寻找“接盘侠”
- 提供税收减免、容积率奖励等政策优惠吸引开发商
- 鼓励国企平台公司兜底，联合社会资本成立纾困基金
- 探索“商改住”“工改商”等灵活调整规划用途的模式
3. 民生兜底：守住“安全线”
- 对存在结构风险的建筑加装围挡和警示标识
- 安排专人定期巡查，防止偷盗建材或非法占用
- 优先保障周边居民诉求，如临时增设路灯、监控设备
“烂尾楼不是简单的建筑停工，而是经济问题、法律问题和社会问题的交织。”邳州本地一位从事城建工作十余年的业内人士指出，“政府既要当‘裁判员’厘清责任，又要做‘服务员’推动合作，还要成‘守护者’保障民生。”
五、未来展望：从个案处理到长效机制
老三中烂尾楼的处置，折射出三四线城市在城镇化进程中普遍面临的挑战。为避免类似问题重演，邳州市已着手建立三项机制： - 土地出让预审制：对新开发项目严格审查开发商资质与资金实力，要求首付比例不低于50% - 工程进度监控网：利用物联网传感器实时监测在建项目关键节点，异常停工超3个月自动预警 - 共治共享平台：开通“城建民生直通车”线上栏目，每月公示烂尾项目处置进展，接受市民监督评议
对于普通市民而言，若遇到类似烂尾楼问题，可通过以下途径理性维权： 1. 拨打12345政务服务热线登记诉求 2. 向属地街道办提交书面材料反映安全隐患 3. 通过“邳州发布”官方微信公众号留言提问
城市的发展从不是一帆风顺的旅程，那些曾经停滞的工程，终将在责任与智慧的浇灌下重新生长。老三中烂尾楼的复工之路或许漫长，但每一次信息公开、每一轮协商推进，都在为最终的破局积累可能——毕竟，让每一寸土地焕发生机，本就是城市建设者最朴素的承诺。