邳州城建吧提到的老三中烂尾楼项目是否有最新复工计划?政府如何解决? 该项目停工多年,周边居民多次反映安全隐患与土地资源浪费问题,政府是否已介入协调?
邳州城建吧提到的老三中烂尾楼项目是否有最新复工计划?政府如何解决?该烂尾楼自2018年停工后,主体建筑仅完成框架却长期闲置,既影响城市形象又存在结构老化风险,周边居民多次通过地方论坛和政务平台询问进展——这个承载着市民记忆的老校区改造项目,究竟卡在哪个环节?政府又将如何破局?
一、老三中烂尾楼现状:从教育地标到城市“伤疤”
原邳州第三中学始建于上世纪80年代,曾是城区东部重要的教育枢纽,2015年因教育资源整合搬迁后,原校址计划改建为集商业、住宅于一体的复合型社区。2016年项目启动初期,开发商以“打造区域标杆”为宣传点拿下地块,但受资金链断裂、债务纠纷等问题影响,工程于2018年年中全面停工。
如今站在项目外围观察:主体建筑框架裸露在外,部分钢筋已生锈腐蚀,未封顶的楼层缝隙间杂草丛生;工地围挡破损严重,内部堆放的建筑材料散落一地,偶尔有流浪人员翻入避雨。周边商铺老板坦言:“这楼一停就是五六年,灰尘大不说,晚上黑灯瞎火的让人心里发慌,附近居民天天盼着能早点处理。”
二、居民关切焦点:安全、资源与信任危机
在邳州城建吧相关帖子的300余条回复中,市民主要关注三大问题: 1. 安全隐患:长期闲置的建筑结构是否稳定?雨季是否存在漏电、墙体坍塌风险?周边小区居民担心孩子玩耍时误入工地发生意外。 2. 土地资源浪费:市中心黄金地段的土地长期闲置,直接影响城市规划落地,附近新楼盘业主抱怨“配套迟迟跟不上”。 3. 政府作为力度:从2019年开始,陆续有市民通过12345热线咨询复工进度,但多数回复仅表示“正在协调”,缺乏具体时间表。
“我们不是非要讨说法,就想知道这事儿到底还管不管?”一位在吧内发帖的本地居民留言道出了多数人的心声——公众需要的不仅是解释,更是清晰的解决方案和时间承诺。
三、政府介入路径:多部门协同推进的破局尝试
针对老三中烂尾楼问题,邳州市住建局、自然资源和规划局等部门近两年已采取系列措施:
| 时间节点 | 主要动作 | 具体内容 | |---------|---------|---------| | 2022年Q3 | 成立专项工作组 | 由分管副市长牵头,联合住建、法院、街道办成立“烂尾楼处置专班”,首次对项目债权债务进行全面审计 | | 2023年初 | 司法途径介入 | 通过法院拍卖程序处置开发商遗留资产,同步核查抵押担保情况,明确优先受偿权归属 | | 2023年Q4 | 招商重启谈判 | 邀请本地龙头房企及外地品牌开发商洽谈接盘意向,提出“保交楼+微改造”双轨方案 | | 2024年上半年 | 居民意见征集 | 在项目周边3公里范围内发放问卷2000余份,收集关于功能定位(如改为社区医院/学校综合体)的建议 |
目前最新的官方回应显示:项目复工的核心障碍仍是原开发商超1.2亿元的债务纠纷未解决,但政府已锁定两家意向企业,正在协商债务重组方案。若谈判顺利,预计2025年三季度前可启动基础加固工程,2026年启动主体改造。
四、市民关切的政府解决策略拆解
结合多次政务公开说明及实地走访,政府解决此类烂尾项目的常规逻辑可归纳为三个层面:
1. 法律清障:理清“糊涂账”
- 通过司法拍卖处置可变现资产(如未售地下车位、商业裙楼)
- 协调银行等债权人减免部分利息,推动债务展期或债转股
- 对恶意逃废债行为追究法律责任,避免“破罐子破摔”
2. 市场激活:寻找“接盘侠”
- 提供税收减免、容积率奖励等政策优惠吸引开发商
- 鼓励国企平台公司兜底,联合社会资本成立纾困基金
- 探索“商改住”“工改商”等灵活调整规划用途的模式
3. 民生兜底:守住“安全线”
- 对存在结构风险的建筑加装围挡和警示标识
- 安排专人定期巡查,防止偷盗建材或非法占用
- 优先保障周边居民诉求,如临时增设路灯、监控设备
“烂尾楼不是简单的建筑停工,而是经济问题、法律问题和社会问题的交织。”邳州本地一位从事城建工作十余年的业内人士指出,“政府既要当‘裁判员’厘清责任,又要做‘服务员’推动合作,还要成‘守护者’保障民生。”
五、未来展望:从个案处理到长效机制
老三中烂尾楼的处置,折射出三四线城市在城镇化进程中普遍面临的挑战。为避免类似问题重演,邳州市已着手建立三项机制: - 土地出让预审制:对新开发项目严格审查开发商资质与资金实力,要求首付比例不低于50% - 工程进度监控网:利用物联网传感器实时监测在建项目关键节点,异常停工超3个月自动预警 - 共治共享平台:开通“城建民生直通车”线上栏目,每月公示烂尾项目处置进展,接受市民监督评议
对于普通市民而言,若遇到类似烂尾楼问题,可通过以下途径理性维权: 1. 拨打12345政务服务热线登记诉求 2. 向属地街道办提交书面材料反映安全隐患 3. 通过“邳州发布”官方微信公众号留言提问
城市的发展从不是一帆风顺的旅程,那些曾经停滞的工程,终将在责任与智慧的浇灌下重新生长。老三中烂尾楼的复工之路或许漫长,但每一次信息公开、每一轮协商推进,都在为最终的破局积累可能——毕竟,让每一寸土地焕发生机,本就是城市建设者最朴素的承诺。

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