蜂蜜柚子茶
马同和为何在宁陵县任职期间因大气污染防治不力被全市通报批评并引咎辞职？ 为何其治下环保举措未能有效落地？
马同和为何在宁陵县任职期间因大气污染防治不力被全市通报批评并引咎辞职？这一事件背后，折射出基层环境治理的复杂性与责任传导的关键性。作为地方主政者，大气污染防治不仅是生态命题，更是民生工程与政治责任的直接体现——当蓝天保卫战的号角吹响，任何环节的疏漏都可能被放大为系统性失职。
一、大气污染防治为何成为基层治理的“硬骨头”？
大气污染治理涉及工业排放、扬尘管控、机动车尾气、散煤燃烧等多领域交叉，需多部门协同、全链条监管。对宁陵县这类县域经济体而言，传统产业转型压力大（如建材、化工等高耗能企业占比可能较高）、环保基础设施（如集中供热、废气处理设备）可能存在历史欠账，加之部分群众环保意识不足（如冬季散煤取暖惯性），导致治理难度远超想象。
关键矛盾点在于：
- 短期经济利益与长期生态效益的博弈：部分企业为降成本逃避环保改造，地方政府若监管松懈易形成“破窗效应”；
- 基层执法力量薄弱：环保专业人员不足、监测设备覆盖有限，难以实现全天候精准管控；
- 群众配合度待提升：如秸秆禁烧、烟花爆竹禁放等政策，需反复宣传与柔性引导，否则易引发抵触。
二、马同和主政期间哪些具体问题导致通报批评？
根据公开信息及类似案例推演（注：宁陵县具体通报细节未明确披露，此处结合全国县域大气治理常见问题分析），其被问责或与以下环节失守密切相关：
| 问题领域 | 可能表现 | 影响后果 |
|--------------------|-----------------------------------------------------------------------------|------------------------------------------|
| 工业源管控缺失 | 对重点排污企业（如水泥厂、砖窑）日常监管流于形式，未严格执行错峰生产或减排要求 | 颗粒物（PM10/PM2.5）、二氧化硫等指标超标 |
| 扬尘治理不到位 | 建筑工地未落实“六个百分百”（围挡、覆盖、冲洗等），道路清扫洒水频次不足 | 可吸入颗粒物浓度居高不下 |
| 移动源污染失控 | 柴油货车尾气检测形同虚设，老旧车辆淘汰进度滞后 | 氮氧化物排放量持续偏高 |
| 应急响应迟缓 | 重污染天气预警期间，未及时启动工业企业限产、学校停课等措施 | 污染峰值叠加，公众健康风险加剧 |
这些问题的累积，最终反映在环境监测数据上——若宁陵县空气质量综合指数长期位列全市后位，或多次出现重度污染天气，必然触发上级问责机制。
三、为何“防治不力”会直接导致引咎辞职？
在我国现行环保责任体系中，“党政同责、一岗双责”是核心原则。《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》明确规定：地方党委和政府主要领导对本行政区域生态环境和资源保护负总责，若因履职不到位导致严重环境污染问题，需承担领导责任。
具体到本案例：
- 政治责任层面：大气污染防治是中央环保督察的重点内容，也是“绿水青山就是金山银山”理念的实践检验。若县级主官对上级部署敷衍塞责，本质上是政治站位的偏差；
- 民生导向层面：群众对“呼吸新鲜空气”的需求日益强烈，雾霾频发直接影响生活质量与健康，主政者需直面民意诉求；
- 制度刚性层面：全市通报批评已是组织处理的“前奏”，若当事人未主动引咎辞职，后续可能面临更严厉的党纪政务处分（如免职、降级）。
换句话说，引咎辞职既是个人对失职的自省，也是维护制度权威的必要程序。
四、从个案看基层环保治理如何破局？
马同和事件的警示意义，在于为同类地区提供了反思样本。要避免重蹈覆辙，需从以下方向发力：
1. 责任细化到“最后一公里”
- 制定县级领导包联乡镇（街道）、行业部门包联重点企业的责任清单，明确“谁主管、谁负责”的具体边界；
- 将空气质量改善目标纳入乡镇年度考核，与干部评优、晋升直接挂钩，倒逼基层主动作为。
2. 监管手段向“智慧化”升级
- 布设微型空气质量监测站（覆盖工业园区、交通干道等敏感区域），实时追踪污染源轨迹；
- 利用卫星遥感、无人机巡查等技术，对散乱污企业、秸秆焚烧等隐蔽问题快速定位。
3. 治理模式从“单打独斗”转向“全民共治”
- 开展“环保开放日”活动，邀请群众参与监督企业排污；
- 对主动改造环保设施的企业给予税收减免、绿色信贷支持，激发市场内生动力。
关键问答：如何避免类似问责再次发生？
| 问题 | 答案要点 |
|-------------------------|-----------------------------------------------------------------------------|
| 县级主官该如何扛起环保责任？ | 主动学习环保法规（如《大气污染防治法》），定期研究空气质量数据，协调跨部门资源，把环保纳入重要议事日程。 |
| 企业为何不愿配合治理？ | 短期成本压力是主因，需通过“政策激励+严格执法”双管齐下（如补贴技改费用、提高违法罚款额度）。 |
| 群众如何参与环保监督？ | 通过12369环保热线、政务APP举报污染行为，社区可设立“环保志愿者”队伍，形成群防群治网络。 |
基层环保治理没有“旁观者”。马同和事件的背后，是一堂关于责任、担当与方法的生动课——唯有将制度刚性、技术赋能与民心所向紧密结合，才能真正守护好每一片蓝天。
【分析完毕】