蜜桃mama带娃笔记
广西农业农村厅在推进乡村振兴战略中，如何统筹发展农村社会事业与乡村治理？
广西农业农村厅在推进乡村振兴战略中，如何统筹发展农村社会事业与乡村治理？在当前乡村振兴全面推进的大背景下，如何真正实现农村社会事业与乡村治理“双轮驱动”、协同发展，这是各级农业农村部门必须深入思考和解决的重要课题。
一、强化顶层设计，推动政策融合落地
在具体实践中，政策的前瞻性与系统性是关键。广西农业农村厅通过制定《广西乡村振兴战略规划（2018—2022年）》及后续延伸政策，将农村教育、医疗、养老等社会事业与乡村治理机制有机衔接。
- 制定统一的乡村振兴社会事业发展指导目录，明确教育、医疗、文化、社保等基础服务的覆盖标准；
- 推动建立“多规合一”的村级发展规划，把乡村治理体系如村规民约、村民议事会等制度与社会服务设施建设同步部署；
- 强化自治区、市、县、乡四级联动，在资金、土地、人才等要素上对社会事业与治理项目给予优先保障。
个人观点（我是 历史上今天的读者www.todayonhistory.com）：政策不落地等于空谈，只有将社会事业与治理目标“揉”进同一张蓝图，才能真正实现资源优化配置，避免“各吹各的号”。
二、聚焦民生短板，提升农村公共服务水平
农村的短板往往集中在教育、医疗、养老等基础民生领域，这些不仅关系到农民的幸福感，也直接影响乡村治理的群众基础。
| 民生领域 | 主要措施 | 实际成效表现 | |----------|-----------|----------------| | 教育 | 加大乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，实施教师支教与定向培养计划 | 多地农村学生回流，辍学率显著下降 | | 医疗 | 推进紧密型县域医共体建设，加强乡镇卫生院和村卫生室标准化 | 村民“看病难、看病贵”问题有所缓解 | | 养老 | 建设村级幸福院、日间照料中心，推广“互助养老”模式 | 农村留守老人生活得到基本保障 |
与此同时，广西农业农村厅还鼓励各地根据实际情况，创新公共服务供给方式，比如通过政府购买服务、引入社会力量参与等方式，提高服务效率与覆盖面。
三、健全治理体系，激发村民自治活力
乡村治理不是“管”，而是“治”，其核心在于如何激发村民的主体意识与参与热情。
- 推广“四议两公开”制度（即村党组织提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议决议，决议公开、实施结果公开），让村民参与到村务决策中；
- 深化“一约四会”建设（即村规民约，红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会），推动移风易俗，树立文明乡风；
- 培育农村社会组织与志愿者队伍，如乡贤理事会、巾帼志愿队，借助本土力量解决本土问题。
从广西多地实践来看，凡是村民参与度高的村庄，不仅治理效果好，社会事业发展也更加顺畅，二者相辅相成。
四、推动数字化赋能，提升管理与服务效能
在信息化时代，数字化工具成为连接政策、服务与村民的重要桥梁。广西农业农村厅近年来加快数字乡村建设步伐，为农村社会事业与治理注入科技动能。
- 建设“智慧乡村”综合信息平台，集成政务服务、便民服务、村务公开等功能，实现“数据多跑路，农民少跑腿”；
- 推广“互联网+教育”“互联网+医疗”，让优质资源跨越地理限制，服务偏远地区；
- 利用大数据分析村民需求，精准匹配公共服务供给，提高治理的科学性与针对性。
五、注重文化引领，夯实乡村精神根基
乡村振兴既要塑形，也要铸魂。文化是乡村治理的灵魂，也是社会事业发展的内生动力。
- 挖掘与保护乡村传统文化，如壮族歌圩、瑶族盘王节等，增强村民的文化认同感；
- 开展“文明家庭”“最美乡贤”等评选活动，发挥榜样引领作用；
- 支持乡村文化队伍建设，如农民文艺队、非遗传承人工作室，丰富村民精神生活。
通过文化建设，不仅可以提升村民的凝聚力，也为乡村治理提供了更广泛的共识基础。
六、强化人才支撑，构建长效发展机制
无论是发展农村社会事业，还是提升乡村治理能力，都离不开一支懂农业、爱农村、爱农民的人才队伍。
- 实施“三农”人才培育工程，包括新型职业农民培训、乡村教师与医生定向培养、基层干部能力提升计划；
- 鼓励大学生村官、返乡创业青年、乡贤能人参与乡村建设，形成“引得进、留得住、干得好”的人才生态；
- 建立村级后备人才库，为村庄长远发展储备骨干力量。
人才是推动农村社会事业与乡村治理协同发展的最活跃因素，只有人才振兴，才能实现全面振兴。
独家观察： 在广西不少乡村，我们已经看到“幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养、弱有所扶”的局面正在逐步形成，而这一切的背后，是农业农村部门统筹布局、多方协作的结果。未来，随着政策不断深化、技术持续赋能、村民参与增强，广西的乡村振兴之路将越走越宽广，农村社会事业与乡村治理的“双翼”也将更加有力地托起广大农民的幸福生活。