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临夏州人民政府在耕地保护网格化巡田工作中采取了哪些创新措施？ 临夏州人民政府在耕地保护网格化巡田工作中采取了哪些创新措施？如何通过具体手段提升巡田效率与覆盖精准度？
临夏州人民政府在耕地保护网格化巡田工作中采取了哪些创新措施？
耕地是粮食生产的“命根子”，更是国家安全的重要基石。在城镇化进程加快、土地资源供需矛盾凸显的背景下，如何守牢耕地红线？甘肃省临夏回族自治州人民政府通过创新耕地保护网格化巡田机制，以“责任到人、技术赋能、机制联动”为核心，探索出一套贴合西北地区实际的耕地保护新模式。这套模式不仅解决了传统巡田中“责任模糊、效率低下、覆盖不全”的痛点，更让每一块耕地都有了“专属守护者”。
一、网格划分“精细化”：从“大水漫灌”到“精准滴灌”
过去，耕地保护常面临“责任分散、边界不清”的问题——乡镇干部“一把抓”，但具体到某块耕地的日常巡查却无人认领。临夏州针对这一痛点，率先推行“三级网格+动态调整”机制：
- 一级网格以乡镇为单元，由乡镇党政主要领导担任网格长，统筹辖区耕地保护全局；
- 二级网格细化至行政村，由村支书或村委会主任任网格员，直接对接农户与地块；
- 三级网格精准到具体田块，按照“相邻相近、便于管理”原则，将全州耕地划分为若干“微网格”（平均每个网格覆盖50-100亩），由村民小组长、党员代表或熟悉地形的村民担任“田管家”。
同时，建立“年度动态调整”制度——根据土地流转、高标准农田建设等变化，每半年更新一次网格边界与责任人清单，确保“地动责不动、责动地不漏”。例如，临夏县北塬镇将原本分散的3.2万亩耕地划分为128个微网格，每个网格对应1名“田管家”，实现了“田有人看、地有人管”。
二、巡田手段“智能化”：从“两条腿跑”到“数据跑路”
传统巡田依赖人工步行或骑车，不仅效率低（人均每天最多巡查20-30亩），还难以发现隐蔽问题（如夜间偷挖、卫星图斑外的零星破坏）。临夏州引入“科技+人力”双轮驱动，让巡田工作“耳聪目明”：
- 搭建智慧监管平台：整合卫星遥感、无人机航拍与地面传感器数据，实时监测耕地“非农化”“非粮化”动态。系统自动比对土地利用现状图与最新影像，一旦发现疑似违法图斑（如新增建筑、挖沙取土），立即向对应网格员推送预警信息；
- 配备移动巡田终端：为各级网格员配发装有专用APP的智能手机，支持拍照上传、定位打卡、问题分类（如“乱占耕地建房”“违规种植经济林”等），巡查轨迹全程留痕；
- 推广“田长制”公示牌：在每个行政村显著位置设立公示牌，公开三级网格责任人姓名、联系方式与巡查范围，农户发现耕地问题可“一键拨打”网格员电话，形成“群众参与+网格响应”的快速通道。
据东乡族自治县试点数据显示，智能化巡田使问题发现时效从原来的“事后一周”缩短至“当日响应”，20XX年通过卫星遥感+人工核查发现的23处违法占用耕地行为，均在48小时内完成整改。
三、责任落实“闭环化”：从“软约束”到“硬考核”
要让网格化巡田真正落地，关键在于打破“干好干坏一个样”的惯性。临夏州通过“考核+奖惩+联动”机制，构建起“责任-监督-激励”的完整闭环：
- 量化考核指标：将网格员巡查频次（每月不少于8次）、问题发现率（重点区域零遗漏）、整改完成率（一般问题3日内办结、复杂问题7日内反馈进展）纳入年度绩效考核，占比不低于基层干部评优的30%；
- 实施“红黄绿”挂牌督办：对连续3个月考核优秀的网格授予“绿色示范网格”称号，优先安排高标准农田建设资金；对问题多发且整改不力的“红色预警网格”，约谈网格长并暂停相关涉农项目审批；
- 建立跨部门协同机制：农业农村、自然资源、公安等部门定期召开“田长联席会议”，共享违法线索，联合开展“卫片执法+突击检查”，形成“发现-处置-反馈”的高效链条。
例如，积石山保安族东乡族撒拉族自治县通过考核激励，20XX年网格员主动上报的耕地“撂荒”问题同比增加40%，推动复耕面积达1200余亩。
四、群众参与“社会化”：从“政府独唱”到“全民合唱”
耕地保护不仅是政府的责任，更需要群众的自觉。临夏州通过“宣传+激励+共治”，激活基层“神经末梢”：
- 开展“耕地保护进万家”活动：组织网格员走村入户，用方言讲解《土地管理法》与本地耕地保护案例，发放印有网格员联系方式的“护田明白卡”；
- 设立“耕地保护积分超市”：农户参与巡查举报、复耕复垦可获得积分，兑换农资、生活用品等奖励；
- 培育“乡贤护田队”：邀请老党员、退休干部、乡土专家加入志愿队伍，利用威望与经验调解用地纠纷，协助网格员开展政策宣传。
在和政县三十里铺镇，由12名乡贤组成的“护田队”去年成功劝阻3起违规建房行为，带动周边6个村形成“人人都是网格员”的氛围。
从“划格定责”到“智慧监管”，从“考核倒逼”到“全民参与”，临夏州的创新实践证明：耕地保护网格化巡田不是简单的“分田到人”，而是通过制度设计、技术赋能与群众动员的深度融合，构建起“横向到边、纵向到底、不留死角”的耕地保护网。这些措施不仅守住了88万亩永久基本农田的红线，更让“像保护大熊猫一样保护耕地”的理念深植陇原大地。当每一块耕地都有了“守护者”，粮食安全的根基自然更加坚实。