葱花拌饭
吉林省推行的党支部标准体系(BTX)建设如何解决基层党建与业务融合的“两张皮”问题？
基层党建与业务工作本应相辅相成，可为何在实际操作中常常各走各的路，难以形成合力？吉林省推行的党支部标准体系(BTX)建设，是否能从根本上改变这种局面呢？
作为历史上今天的读者（www.todayonhistory.com），我观察到，基层党建与业务“两张皮”是长期存在的难题：有的党支部只抓学习教育，对业务工作不管不问；有的业务部门重业绩轻党建，认为党建是“额外负担”。而BTX体系的推行，正是从机制、流程、考核等多方面入手，打破这种割裂状态。
一、BTX体系的“标准融合”机制：让党建与业务目标同频
BTX体系的核心是“标准化”，但这种标准化并非孤立的党建标准，而是将党建要求嵌入业务全流程。 - 目标共设：在制定党支部工作标准时，明确党建目标必须与业务目标挂钩。比如，社区党支部的BTX标准中，“党员先锋岗”的评选不仅看理论学习成果，更要看在社区治理、便民服务中的实际贡献，让党员清楚党建工作要为业务“搭台”。 - 流程嵌入：针对不同领域党支部（如企业、农村、机关），BTX体系细化了“党建+业务”的具体流程。以企业党支部为例，在生产攻坚、技术创新等业务环节，要求党支部同步开展“党员技术攻关小组”“生产一线党课”等活动，让党建工作在业务场景中“看得见、摸得着”。
二、责任链条的“双向绑定”：破解“各管一摊”的困局
过去，党建责任归党支部书记，业务责任归部门负责人，责任分割导致融合困难。BTX体系通过责任绑定，让两者“一荣俱荣、一损俱损”。 - 一岗双责清单化：BTX体系要求党支部书记同时承担党建和业务双重责任，并制定具体清单。比如，乡镇党支部书记的责任清单中，既包括“三会一课”开展质量，也包括乡镇产业发展、民生项目推进情况，考核时两者权重同等重要。 - 跨部门协同机制：建立“党建联络员+业务骨干”结对制度，党建联络员需熟悉业务动态，业务骨干需参与党建策划。某县市场监管局党支部通过这种机制，在开展“食品安全整治”业务时，同步组织党员开展“诚信经营宣传”党建活动，既强化了监管，又发挥了党员的示范作用。
| 责任主体 | 党建责任 | 业务责任 | 融合要求 | |----------------|-----------------------------------|-----------------------------------|-----------------------------------| | 党支部书记 | 组织党建活动、党员教育 | 推动业务指标完成、解决业务难题 | 党建活动需服务业务重点 | | 业务骨干党员 | 参与组织生活、发挥先锋作用 | 完成本职业务、带动团队业绩 | 在业务中体现党员先进性 |
三、考核评价的“导向革新”：让融合成效“硬起来”
考核指挥棒若只看党建或只看业务，必然导致“两张皮”。BTX体系的考核评价，突出“融合度”和“实效性”。 - 取消单一评价维度：不再单独考核党建笔记是否完整、业务指标是否达标，而是考核“党建对业务的推动率”“业务中党员的参与度”等融合指标。比如，某国企党支部在BTX考核中，因“党员创新项目带动利润增长15%”而获评优秀，而非仅因党建材料齐全。 - 群众评价占比提升：将服务对象、基层群众的评价纳入考核。社区党支部的BTX考核中，居民对“党员代办服务”“党建引领小区改造”的满意度权重达40%，倒逼党支部在服务群众的业务中做实党建。
四、资源整合的“平台支撑”：打破党建与业务的资源壁垒
党建有阵地、有人员，业务有资源、有需求，BTX体系通过搭建共享平台，让资源流动起来。 - 阵地共用：要求党支部活动阵地同时作为业务交流平台。农村党支部的“党群服务中心”，既用于党员学习，也用于农技培训、农产品展销，让党建阵地成为业务发展的“加油站”。 - 队伍共建：推动党员业务骨干担任党建工作者，党建工作者参与业务决策。某医院党支部中，临床科室主任兼任支部委员，在制定医疗服务提升计划时，同步融入“党员示范门诊”等党建元素，实现队伍力量的双向赋能。
从实际效果来看，BTX体系推行后，吉林省多个基层单位的党建与业务融合效率显著提升。比如，某街道党支部通过BTX标准，将“党建网格”与“民生服务网格”合并，党员在处理群众诉求时同步开展政策宣传，半年内群众满意度提升23%。这种从机制到实操的全链条融合，不仅解决了“两张皮”的表面问题，更让党建真正成为推动业务发展的“红色引擎”。对于其他地区而言，这种“标准化+融合化”的思路，或许也是破解基层党建难题的有效路径。