美国联邦储备开始运作时的主要职责和目标是什么？

问题描述

精选答案

1913年《联邦储备法案》通过后，美国联邦储备系统成立。其核心职能为解决货币体系混乱问题，并构建更稳定的金融环境。以下从职责与目标两方面展开说明：

一、主要职责

1. 弹性货币供应
   根据经济需求调整货币流通量，避免流动性短缺或过剩。
2. 银行体系监管
   监督成员银行的准备金与业务合规性，降低系统性风险。
3. 支付清算支持
   建立全国性清算网络，提升跨区域资金流转效率。

二、核心目标

1. 遏制金融危机
   通过最后贷款人角色，防止银行挤兑引发连锁崩溃。
2. 稳定货币价值
   遏制通货膨胀与通缩，维持美元购买力长期稳定。
3. 促进就业与经济
   通过调节信贷成本，支持工商业发展（此目标在后期逐步强化）。

职责与目标对应关系表

职责范畴	关联目标	实现手段示例
货币供应调控	稳定货币价值	调整贴现率、公开市场操作
银行监管	遏制金融危机	设定准备金要求、审查报表
清算系统建设	提升金融效率	建立12家联储银行区域网络

注：美联储成立初期的职能设计侧重应对1907年银行危机暴露的缺陷，其权限在后续历史阶段随《银行法》《充分就业法案》等逐步扩展。