甘肃省市场监管局如何通过“食品安全两个责任”机制提升餐饮行业监管效能？

问题描述

精选答案

这一机制如何在实际监管中形成闭环，实现风险防控的精准化？

一、责任体系构建

甘肃省市场监管局以“党政同责、一岗双责”为核心，明确地方政府属地管理责任与企业主体责任的协同关系。通过建立“横向到边、纵向到底”的责任网络，将餐饮单位划分为A、B、C、D四级风险等级，对应不同层级的监管频次与标准。

责任主体	核心任务	监管重点
地方政府	统筹协调、政策保障	食品安全事故应急响应
监管部门	日常检查、执法处罚	隐患排查与整改跟踪
餐饮企业	食品安全自查、追溯管理	原料采购与加工过程合规性

二、监管手段创新

1. 数字化监管平台：

   • 推行“互联网+明厨亮灶”，通过AI摄像头实时监测后厨操作，自动识别违规行为（如未戴手套、生熟混放）。
   • 建立电子追溯系统，实现食材来源、加工流程、配送记录的全程可查。

2. 信用分级管理：

   • 将餐饮单位信用评级与许可审批、贷款授信挂钩，对高风险企业实施动态降级与公示。

三、社会共治机制

• 公众参与：开通“陇上食安”APP，鼓励消费者扫码评价、上传问题线索，对有效举报给予奖励。
• 行业自律：推动餐饮协会制定《陇菜安全操作指南》，开展从业人员“食品安全责任险”全覆盖。

四、风险防控精准化

通过大数据分析餐饮投诉热点区域，针对性部署“双随机”抽查。例如，在旅游旺季对景区餐馆实施“飞行检查”，2023年已查处违规案例127起，下架问题产品3.2吨。

五、长效保障措施

• 培训考核：每年组织餐饮企业负责人、食品安全员参加“两个责任”专题培训，考核不合格者暂停营业整改。
• 跨部门协作：联合卫健、公安等部门建立食品安全事件联合处置机制，2024年计划开展3次多场景应急演练。

该机制实施后，甘肃省餐饮单位自查整改率提升至92%，群众满意度达89.7%，形成“政府主导、企业主责、社会监督”的良性生态。