反补贴措施中的“保证金”与“反补贴税”分别适用于何种情形？

问题描述

精选答案

反补贴调查不同阶段采取的不同措施，保证金用于临时担保，反补贴税依据终裁结果征收。

适用情形对比表

措施类型	适用阶段	法律依据	征收条件	退还机制
保证金	初步调查阶段	临时反补贴措施决定	存在补贴且对国内产业造成损害	若终裁不征税，需全额退还
反补贴税	最终调查裁定后	终裁反补贴税决定	补贴成立且损害因果关系明确	按裁定税率征收，通常不退还

具体适用场景

1.保证金的适用条件

• 调查机关初步认定存在补贴行为，且可能对国内产业造成损害。
• 需在调查期间（通常4-9个月）内作为临时措施执行。
• 金额根据预估补贴幅度计算，形式可为现金、保函或其他担保。

2.反补贴税的征收前提

• 终裁确认补贴存在，且补贴与产业损害存在直接因果关系。
• 税率根据补贴幅度确定，不得高于补贴金额。
• 实施期限一般不超过5年，特殊情况下可延长。

法律程序差异

• 保证金：企业可在提供担保后继续出口，避免货物滞留港口。
• 反补贴税：进口商需按税则缴纳税款，否则货物无法清关。