南非地方政府选举的选区划分争议如何影响选举公平性？

问题描述

精选答案

南非地方政府选举中选区划分的争议常涉及人口结构失衡与政治操纵，直接削弱选民代表权并加剧族群对立。

选区划分争议的核心问题

1. 政治边界操纵
   执政党被指控通过选区重划集中反对党支持者，稀释其影响力。例如，2021年选举中，豪登省部分选区因人口统计偏差，导致反对党需多获15%选票才能赢得同等席位。

2. 城乡资源分配失衡
   农村地区因人口密度低，单一选区覆盖面积过大，公共服务难以触达；城市选区则因人口密集，选民实际影响力被稀释（见表1）。

选区类型	平均人口/选区	公共设施覆盖率	选民投票率
城市	12万	85%	58%
农村	4.5万	32%	41%

对选举公平性的具体冲击

• 少数族群边缘化
  夸祖鲁-纳塔尔省部分选区将祖鲁族社区分割，削弱其集体议价能力，违反宪法第19条“平等代表权”原则。
• 政党竞争扭曲
  2016年选举中，民主联盟在茨瓦内大都会获得42%选票，但因选区划分仅获35%席位，引发司法复核。
• 选民信任度下降
  独立选举委员会（IEC）数据显示，2021年选举中，27%选民认为“选区不公导致结果不可信”，较2016年上升11%。

制度缺陷与改革阻力

南非《地方政府选举法》未明确划分标准，导致委员会自由裁量权过大。2022年宪法法院要求议会修订条款，但因主要政党利益冲突，立法进程停滞。