惠州市纪委如何构建基层减负的监督机制？

问题描述

精选答案

如何确保监督机制的有效性和可持续性？

惠州市纪委通过系统性制度设计与多维度实践探索，逐步构建起覆盖责任落实、流程规范、技术赋能的基层减负监督体系。以下从机制创新、技术应用、协同治理三个层面展开分析：

一、机制设计层面

核心措施	实施路径	预期成效
清单管理制度	明确基层权责边界，梳理“属地管理”事项清单	减少形式主义任务下沉
数字化监督平台	开发“基层减负”专项模块，实时监测文件数量、会议频次等指标	提升监督精准度
问责容错机制	建立“三个区分开来”容错清单，严查“推责甩锅”行为	激励干部担当作为

二、技术赋能实践

1. 大数据比对：整合政务系统数据，自动识别重复性报表、多头考核等问题。
2. 移动终端反馈：开通“基层减负直通车”小程序，实时收集一线痛点。
3. AI预警模型：通过自然语言处理技术，分析基层单位信访投诉中的高频问题。

三、协同治理模式

• 纵向联动：建立市-县-镇三级纪委“减负监督专班”，定期下沉调研。
• 横向协作：联合组织部、督查办等部门，开展“文山会海”专项整治。
• 社会参与：聘请人大代表、村务监督员担任“减负观察员”，拓宽监督渠道。

当前需重点关注的问题包括：如何平衡减负与责任落实的关系，以及如何避免监督形式化。下一步可探索引入第三方评估机构，建立动态调整的监督指标体系。