中国第一张个体户营业执照诞生记

时间： 2026-01-24 00:09:51 阅读：545

从“投机倒把”到合法经营

1978年，17岁的章华妹因家境贫困，在温州解放北路摆摊售卖纽扣、针线等小商品。彼时，个体经济被视为“资本主义尾巴”，商贩们需躲避“打击投机倒把办公室”的巡查。章华妹回忆：“一听到哨声，就得卷起包袱往巷子里钻。”

转机出现在1979年。随着改革开放政策松动，温州率先试点个体经济。1980年7月，工商部门通知章华妹：“登记领照，就能合法经营。”尽管担心政策反复，她在父亲鼓励下递交申请。同年12月11日，她拿到全国首张个体工商业营业执照，编号“东工商证字第10101号”。

一张执照背后的改革破冰

执照的诞生，凝聚着政策制定者的勇气。时任温州工商局个体科科长的陈寿铸，用毛笔手绘执照模板，印制2万份，并亲自填写信息。他回忆：“当时没有先例，我们摸着石头过河。”

首批1844张执照在温州发放，个体户从“地下”走到台前。然而，偏见仍存。章华妹的朋友因她经商而疏远，国企职工视个体户为“挖社会主义墙脚”。但政策春风已至：1982年温州个体户突破10万户，纽扣、皮鞋等产业形成“前店后厂”模式，为“温州模式”奠定基础。

商海浮沉中的个体经济缩影

领证后，章华妹将家中窗户改为店面，专营纽扣批发，1987年成为万元户。1990年她转行做皮鞋生意，却因经验不足亏损十余万元，不得不重返老本行。如今，她的华妹辅料公司拥有200平方米仓库，年销售额超百万元。

与章华妹同期领照的个体户中，有人成为民营企业家，也有人折戟沉沙。1985年，大连姜维获颁全国首张私营企业执照，标志着个体经济向规模化演进。截至2023年，中国个体工商户超1.19亿户，占市场主体总量的67%。

历史坐标中的启示

首张营业执照的颁发，不仅是个人命运的转折点，更折射出中国市场化改革的逻辑：

1. 政策突破：从“禁止”到“试点”，再到1987年中央文件明确支持个体经济；
2. 观念迭代：公众从质疑“姓资姓社”到接纳“万元户”为时代榜样；
3. 制度创新：营业执照设计、登记流程等微观机制为全国提供范本。

正如章华妹所言：“那张执照让我抬起头做生意，更让千万普通人相信勤劳能创造未来。”四十余年后，这张用毛笔书写的执照陈列于国家博物馆，成为改革开放史最生动的注脚。